Уголовное право преимущественно осуществляет. Понятие отрасли уголовного права
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Комсомольский-на-Амуре государственный
технический университет»
Факультет экономических технологий
Кафедра: Уголовно-правовые дисциплины
КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине «Уголовное право»
На тему «Понятие, цели, задачи уголовного права РФ»
Студентка группы 4ЮРб4д-1 Ю.Н. Соломенко
Преподаватель С.Г. Латушкина
Нормоконтролер С.Г. Латушкина
Введение………………………………………………………………………3
1 Понятие и предмет уголовного права………..………………………........4
1.1 Система уголовного права…………………………………………….…9
1.2 Источники уголовного права………………………………………………………………………..…...11
2 Основные задачи и функции уголовного права………………………………………………………………………….…14
3 Понятие и значение принципов уголовного права…………………......16
Заключение………………………………………………………………….22
Список использованных источников…………………………….………..23
Введение
В большинстве языков мира название правовой отрасли, регулирующей отношения, связанные с совершением преступлений происходит от слов «преступление» (например, в англоязычных странах - criminal law, от англ. crime) или «наказание» (в Германии -Strafrecht, от нем. Strafe, в Болгарии - наказателно право).
Н. С. Таганцев писал по этому поводу: «Преступное деяние как юридическое отношение заключает в себе два отдельных момента: отношение преступника к охраняемому законом юридическому интересу - преступление и отношение государства к преступнику, вызываемое учиненным им преступным деянием, - наказание; поэтому и уголовное право может быть конструировано двояко: или на первый план ставится преступное деяние, по отношению к которому кара или наказание является более или менее неизбежным последствием, или же вперед выдвигается карательная деятельность государства и преступное деяние рассматривается только как основание этой деятельности. Отсюда и двойственное название науки…».
Название этой отрасли права в русском языке имеет опосредованное отношение как к преступлению, так и к наказанию. Прилагательное «уголовный» было введено в правовой лексикон в последней четверти XVIII века. Его происхождение является двояким: с одной стороны, оно восходит к юридическим памятникам Древней Руси, употреблявшим такие термины, как "голова" (убитый человек), «головник» (убийца), «головщина» (убийство), «головничество» (вознаграждение родственникам убитого), с другой стороны - к латинскому прилагательному capitalis (от caput - голова, человек, индивидуум), которое в римском праве входило в названия наиболее суровых видов наказаний, связанных со смертной казнью, лишением свободы или римского гражданства.
Так, ещё М. М. Сперанский в пояснениях к проекту Уголовного уложения Российской Империи 1813 года указывал, что уголовные наказания «суть те, где дело идет о голове, т. е. о жизни, diminutio capitis, а жизнь каждого лица в обществе есть троякая: физическая, политическая и гражданская; две последние именуются правами состояния. Всякое наказание, непосредственно удручающее или умоляющее бытие, или состояние лица, есть наказание уголовное».
Уголовное право - это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности либо освобождения от уголовной ответственности и наказания. Кроме того, под уголовным правом может пониматься раздел правовой науки, изучающий данную правовую отрасль, а также учебная дисциплина, в рамках которой изучаются как правовые нормы, так и общетеоретические положения.
Задачи работы…
Объект исследования…
Предмет исследования….
Цель работы – рассмотреть уголовное право, как отрасль российского права.
1 Понятие и предмет уголовного права
Происхождение слова «уголовное» в русском языке до конца не выяснено. Согласно одной из версий, оно происходит от глагола «уголовить», т.е. «обидеть». По другой версии, оно связано с древнерусскими словами «уголовь» и «уголовье», что означало преступления, влекущие применение к виновному смертной казни или другой кары. К сказанному следует добавить, что в статьях 26, 96-98 Псковской судной грамоты под «уголовщиной» понималось убийство.
В настоящее время термин «уголовное право» употребляется в следующих значениях:
Отрасль права;
Отрасль законодательства;
Учебная дисциплина.
Уголовное право представляет собой самостоятельную отрасль права, т. е. совокупность уголовно-правовых норм как общеобязательных правил поведения, установленных государством, адресованных неопределенному кругу лиц, рассчитанных на неоднократное применение и обеспечиваемых в случае необходимости принудительной силой государства.
Уголовному праву как самостоятельной отрасли права присущи собственные предмет и метод правового регулирования.
Вопрос о предмете уголовно-правового регулирования является дискуссионным. Ряд российских авторов высказали мнение о том, что уголовное право не имеет собственного предмета правового регулирования (А. А. Пионтковский, В. Г. Смирнов), а лишь охраняет те отношения (семейные, трудовые, гражданско-правовые и прочие), которые регулируются другими отраслями права. Например, в Семейном кодексе РФ (далее СК РФ) регламентирован порядок взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Нормам, регулирующим алиментные отношения, соответствует норма, закрепленная в УК РФ, согласно которой злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей образует преступление, влекущее уголовную ответственность.
Как представляется, функции уголовного права нельзя сводить лишь к охране отношений, получивших регламентацию в других отраслях права. Уголовное право имеет собственный, достаточно специфичный предмет регулирования.
Таким образом, предмет уголовного права как отрасли права - это общественные отношения, во-первых, направленные на защиту личности, общества и государства от преступных посягательств, во-вторых, связанные с освобождением от уголовной ответственности и наказания и, в-третьих, связанные с профилактической и стимулирующей функцией уголовного закона.
Метод уголовно-правового регулирования может выражаться в следующих способах воздействия на общественные отношения:
Установление уголовно-правовых запретов;
Предоставление любому лицу права на противодействие общественно опасным посягательствам (права на необходимую оборону, задержание преступника);
Стимулирование позитивного поведения виновного лица после совершения им преступления (деятельного раскаяния, примирения с потерпевшим);
Освобождение от уголовной ответственности или наказания при определенных условиях;
Применение принудительных мер медицинского характера;
Применение санкций уголовно-правовых норм.
Перечисленные средства являются основными и не исчерпывают всех способов уголовно-правового воздействия на общественные отношения.
Уголовное право, как отрасль российского законодательства исчерпывается Уголовным кодексом РФ. Этот принцип закреплен в ч. 1 ст. 1 УК РФ 1996 г. Никакие уголовные законы, устанавливающие уголовную ответственность, не могут действовать вне рамок УК, параллельно с ним и подлежат обязательному включению в его текст.
Существование норм, отсылающих к нормам других отраслей права (о преступлениях в сфере экономической деятельности, об экологических преступлениях, о нарушениях специальных правил безопасности и т. п.), не колеблет этого принципа. Нормы других отраслей права, будучи включенными в уголовно-правовую норму, становятся ее составной частью.
Уголовное право взаимодействует с другими отраслями российского права. Наиболее тесна его связь с уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным и административным правом.
Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, определяющих порядок и формы деятельности органа дознания, следователя, прокурора и суда при расследовании преступлений, разбирательстве уголовных дел в судах и обжаловании решений судов по таким делам. Соотношение уголовного и уголовно-процессуального права проявляется, в первую очередь, в том, что уголовное право определяет те правовые категории, которые составляют предмет доказывания в уголовном процессе. Так, например, согласно ст. 68 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР (далее УПК РСФСР) при производстве дознания, предварительного следствия и разбирательстве уголовного дела в суде подлежит доказыванию виновность обвиняемого в совершении преступления. Формы вины определяются в уголовном праве, в частности в ст. ст. 24-26 УК РФ 1996 г.
В уголовном праве определены и основания для освобождения от уголовной ответственности и наказания, а в уголовно-процессуальном праве - порядок такого освобождения. К примеру, ст. 75 УК РФ устанавливает основания освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица. К таким основаниям относятся: совершение преступления, относящегося к категории деяний небольшой тяжести, впервые, добровольная явка с повинной, способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда, причиненного в результате преступления, иным образом. Этой уголовно-правовой норме соответствует норма уголовно-процессуального права, закрепленная в ст. 7 УПК РСФСР, согласно которой суд, прокурор, а также следователь или орган дознания с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении такого лица. При этом в уголовно-процессуальном праве предусмотрены определенные гарантии прав лиц, освобождаемых от уголовной ответственности по указанным основаниям. Так, до прекращения уголовного дела лицу должно быть разъяснено его право возражать против прекращения уголовного дела. Лицо, считая себя невиновным, может требовать рассмотрения его дела судом и добиваться вынесения оправдательного приговора. Таким образом, если уголовное право определяет содержание правоотношений, то уголовный процесс - форму.
Наиболее тесное взаимодействие уголовного права и уголовного процесса проявляется в вопросах основания уголовной ответственности, предмета доказывания по уголовному делу, давности, амнистии, помилования, ответственности несовершеннолетних лиц.
Уголовно-исполнительное право устанавливает порядок исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных в УК РФ, порядок освобождения от наказания и в этой части непосредственно взаимодействует с уголовным правом. Так, например, в уголовном праве установлено такое наказание, как конфискация имущества (ст. 52 УК РФ), однако перечень предметов, не подлежащих безвозмездному изъятию в собственность государства, следует искать в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (далее УИК РФ). В УИК РФ определены также порядок исполнения приговора суда о конфискации имущества осужденного (ст. 62), действия судебного исполнителя по исполнению такого приговора (ст. 64), обязанности третьих лиц в отношении имущества, подлежащего конфискации (ст. 65) и т. д.
Административное право близко уголовному по задачам, поскольку и то, и другое во главу угла ставят охрану прав и свобод личности, имущественных отношений и интересов государства. Помимо этого, можно отметить сходство в методах воздействия на общественные отношения, поскольку и административное, и уголовное право, в первую очередь, используют юридическую ответственность в качестве такого средства воздействия.
Слово уголовный возникло на основе древнерусского слова голова, отсюда убийца именовался «головник», а убийству -- «го-ловничьство», «головыцина», «поголовыцина» 1 . По мнению известного исследователя этимологии русского языка А.Г. Преображенского, термин «уголовный» в изначальном смысле означал «имеющий отношение к убитому, к голове, к жертве убийства» 2 . С течением времени произошло некоторое расширение значения термина «уголовный». В качестве семантической параллели А.Г. Преображенский, объясняя это слово, приводит сравнение с латинским словом гев саргЫз - «дело, грозящее казнью», т.е. уголовное дело. Нетрудно заметить, что смысл и значение слова «уголовный» постепенно переместилось с потерпевшего на преступника и употреблялось применительно только к одному и самому древнему виду преступления - убийству. Отсюда многие авторы с полным основанием утверждают, что в первоначальном смысле термин «уголовное право» означал - «отвечать головой» 3 .
Под словосочетанием «Уголовное право», во-первых, понимается отрасль уголовного законодательства, представляющая собой систему норм, которые принимаются Государственной Думой Федерального Собрания РФ и, согласно ч. 1 ст. 1 УК, состоят из УК. Отдельные уголовно-правовые нормативные акты, принимаемые Государственной Думой, подлежат обязательному включению в УК. Во-вторых, под уголовным правом понимается отрасль права, включающая не только нормы уголовного законодательства, но и возникающие на их основе уголовные правоотношения, а также правотворческую и правоприменительную деятельность. В-третьих, под уголовным правом понимается наука, изучающая эту отрасль права, и учебная дисциплина, изучаемая в высших юридических учебных заведениях 1 .
Российское уголовное право является самостоятельной отраслью права, которой свойственны все присущие праву в целом признаки (черты). Так, уголовное право есть система норм, установленных государством (законодательной властью).
Уголовное право как самостоятельная отрасль, естественно, представляет собой совокупность однородных норм, причем эта однородность в первую очередь обусловлена их содержанием. Содержательно эти нормы ориентированы, с одной стороны, на деяние, которое (согласно действующему на данный период уголовному законодательству) признается преступлением, а с другой - на правоприменителя, который обязан оценивать совершенное деяние как преступное только в соответствии с требованиями уголовного закона и на основании его. Кроме того, однородность норм выражается и в их общей функциональной направленности. В конечном счете эти нормы предназначены воздействовать на взаимоотношения людей друг с другом, на их отношения с государством (в лице соответствующих органов) в случае совершения преступного акта; предотвращать подобные деяния в последующем.
Известно, что необходимость существования уголовного права осознается, а тем более воспринимается далеко не всеми членами общества. Однако от этого оно не утрачивает своей социальной ценности. Как раз наоборот, уголовное право утратило бы свою основную цель, если бы ориентировалось только на принцип добровольности исполнения. Требование здесь немыслимо без принудительного элемента, гарантом которого выступает государство. Принудительность уголовно-правовых норм должна быть в равной степени применима ко всем, кто совершит преступление. В определенной степени именно этим обусловлен общеобязательный характер норм уголовного права.
Общеобязательность уголовно-правовых норм предполагает, с одной стороны, что каждый, совершивший преступление, обязан претерпеть воздействие на себе уголовной ответственности, а с другой - что правоприменитель в этом случае обязан (а не имеет право) использовать уголовно-правовые нормы.
Принудительность норм уголовного права; сопряженная с их общеобязательностью, предполагает свойство двоякого рода: во-первых, защитить потерпевшего (обиженного), т. е. восстановить или компенсировать его права и интересы, нарушенные преступлением; во-вторых, образумить преступника (обид
чика), т. е. принудить его к претерпеванию тех нежелательных последствий, которые он должен (по обязанности, добровольно на себя возложенной фактом совершения преступления) понести. Иными словами, механизм уголовно-правовой защиты интересов общества от преступных посягательств есть своего рода удовлетворение потребностей каждого человека и всех людей вместе в безопасных условиях их бытия. Если право вообще и уголовное в том числе не удовлетворяет эти потребности {независимо от причин), то оно как социальный регулятор утрачивает свои нравственные и фактические позиции и теряет авторитет среди населения, превращаясь в балласт.
Удовлетворение же указанных потребностей как бы подключает уголовное право к живительным социальным источникам, подпитывающим и утверждающим его как необходимый и достаточно эффективный государственно-правовой регулятор отношений между людьми.
Самостоятельность уголовного права не страдает от того, что оно оказывается включенным в систему других общественных регуляторов. Только в совокупном их взаимодействии уголовное право и может проявлять свою самостоятельность. Автономность уголовного права позволяет установить совокупность признаков, с помощью которых то или иное порицаемое деяние признается преступным в силу того, что угрожает нормальному развитию или даже существованию той или иной сферы человеческого общественного или государственного бытия, т. е. становится общественно опасным.
Любое посягательство на субъект общественных отношений, морально одобряемых и нормативно урегулированных, представляет определенную опасность. Однако характер и степень этой опасности могут быть различными. Соответственно формы официальной реакции должны быть адекватны опасности такого посягательства. В одних случаях государство (законодатель) ограничивается мерами по восстановлению нарушенных законных прав потерпевшего, если речь идет о нарушении его имущественных прав, способных к восстановлению (гражданско-правовое воздействие); в других к нарушителю могут быть применены меры дисциплинарного или административного воздействия. При более опасных посягательствах действуют уголовно-правовые предписания, предполагающие уголовную ответственность.
Исходя из изложенного, можно сделать заключение, что уголовное право устанавливает прежде всего основание и пределы уголовной ответственности за те деяния, которые признаются преступлениями, и предусматривает возможность, применения к виновному определенного наказания. Данное заключение подводит к логическому выводу о том, что уголовное право регулирует и случаи освобождения (при наличии законных на то оснований) от уголовной ответственности.
Бесспорным в этой связи является утверждение, что нормы уголовного права устанавливаются только государством в лице его законодательного органа.
Таким образом, уголовное право есть самостоятельная отрасль единой правовой системы, представляющая собой совокупность однородных норм высшего органа государственной власти, которые содержат описание признаков, позволяющих правоприменителю признавать деяние преступлением, и определяют основание и пределы уголовной ответственности, а равно условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Сущность норм уголовного права заключается в том, что именно они предусматривают, какие наиболее опасные для личности, общества и государства деяния являются преступлениями, и какие наказания могут быть назначены за их совершение. Таким образом, уголовное право есть совокупность установленных государством юридических норм, которые определяют, какие представляющие повышенную опасность для существующей системы общественных отношений деяния признаются преступлениями и какому наказанию подлежат лица, совершившие эти деяния.
1.2. Система уголовного права
В результате длительной исторической эволюции уголовно-правовые нормы, рассеянные по различным источникам, постепенно сформировались в определенную систему, обладающую множеством собственных (присущих только системе) элементов: институт (совокупность однородных норм), отдельная норма, гипотеза, диспозиция, санкция нормы и т, д.; как автономная, она взаимодействует с другими системными образованиями (уголовно-процессуальным, гражданским, административным правом, моралью, психологией, статистикой и т. д.); для системы уголовного права характерна иерархичность строения (норма, группа норм, институт и др.).
Уголовное право представляет собой не просто совокупность, но цельную, внутренне согласованную, упорядоченную систему юридических норм, определяющих преступность и наказуемость общественно опасных деяний.
Структурно уголовное законодательство (право) делится на две части - Общую и Особенную. Первая из них включает в себя нормы, которые устанавливают правила действия уголовного закона во времени и в пространстве, определяют понятие преступления, устанавливают возраст, с которого наступает уголовная ответственность, формулируют понятие соучастия, оконченного и неоконченного преступления (покушения и приготовления к преступлению), умысла, неосторожности, необходимой обороны, крайней необходимости и других обстоятельств, исключающих преступность деяния, уголовного наказания, его целей, видов и порядка назначения, а также оснований освобождения от уголовной ответственности и от наказания.
Уголовное право включает в свою структуру Общую и Особенную части. В уголовно-правовой литературе было высказано мнение, что Общая и Особенная части уголовного права находятся друг с другом в соотношении «аксиомы» и «теоремы» 1 . Но если придерживаться этой точки зрения, то логически можно прийти к выводу, что общая часть науки уголовного права не нуждается ни в развитии, ни в совершенствовании, ибо аксиома - это бесспорная, не требующая доказательств истина. Между тем, история Общей части науки уголовного права свидетельствует о том, что она обогащается новыми теориями, понятиями, концепциями. Концептуально-теоретический аппарат Общей части науки уголовного права выполняет важную методологическую роль в отношении Особенной части 1 .
В настоящее время ни у кого не вызывает сомнения необходимость такой градации. Однако еще до XVIII в. действовали отдельные уголовные законы, определявшие конкретные преступления и предусматривающие за них конкретные санкции.
В Общей части содержатся нормы, определяющие: задачи и принципы уголовного права; основания уголовной ответственности и освобождения от нее; пределы действия уголовных законов по кругу лиц, во времени и пространстве; понятия преступления, вины, вменяемости, невменяемости, стадий совершения преступления, соучастия, давности, обстоятельств, исключающих преступность деяния. Здесь же дается система наказаний, общие и специальные основания назначения наказания и освобождения от него и др.
Особенная часть уголовного законодательства есть система норм, которые конкретно определяют виды преступлений и устанавливают наказания, применяемые судом в случае их совершения. При этом преступления изложены в Особенной части УК не произвольно, а систематизированы (объединены в группы) в зависимости от направленности на тот или иной объект уголовно-правовой охраны - против личности, против собственности, в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти и т.д.
Особенная часть уголовного права конкретизирует объем и содержание уголовной ответственности применительно к каждому составу преступления.
Между их нормами существует тесная и неразрывная связь, т. к. практически невозможно применить нормы Особенной части без правил, закрепленных в Общей части. Их неразрывность определена единством содержания. Институты Общей части выполняют роль своеобразной уголовно-правовой матрицы; они имеют значение фундаментальных положений, предопределяющих всю систему уголовного права и по существу структуру его Особенной части, круг ее институтов и входящий в них перечень деяний, признаваемых преступлениями.
Общая и Особенная части уголовного права органически взаимосвязаны, в единстве представляя собой цельную систему уголовно-правовых норм. При этом без уяснения положений Общей части уголовного права, которые изучаются в рамках одноименной учебной дисциплины (курса Общей части уголовного права) и излагаются в данном учебнике, невозможно понять и правильно применять нормы Особенной части.
Изучение Общей части уголовного права предполагает раскрытие социального смысла (социальной обусловленности) и конкретного юридического содержания положений, содержащихся в ст. 1-104 УК, внутренней логики и взаимосвязи уголовно-правовых норм и институтов, овладение методами юридического анализа и толкования их содержания, а также практики применения.
Иными словами, нормы Общей части, аккумулируя в себе уголовно-правовые положения универсального характера, делегируют их свойства (признаки) институтам Особенной части, ориентируя тем самым законодателя на оптимально допустимые объем и содержание составов преступлений, видов и размеров наказаний, позволяющих правоприменителю решать задачу борьбы с преступностью. Именно потому нормы Общей части уголовного права носят в основном обязывающий характер, предписывают органам правосудия руководствоваться содержащимися в них постановлениями или учитывать их, применяя нормы Особенной части. В этом проявляется органическая связь Общей и Особенной частей уголовного права на уровне правоприменительной деятельности.
Вместе с тем нельзя видеть системность уголовного права лишь в его делении на две части. Как система взаимосвязанных юридических норм уголовное право слагается из соответствующих институтов, наиболее крупными из которых являются институты преступления и наказания. Они в свою очередь включают более дробные по объему, но внушительные по содержанию пединституты:; например, стадии преступной деятельности, соучастие, множественность, виды наказаний, судимость и т. д. Институты состоят из отдельных норм (статей уголовного закона), содержащих не только гипотезу, диспозицию и санкцию, но и в определенных случаях различные виды составов преступлений (части статей уголовного закона): простой, привилегированный, квалифицированный и особо квалифицированный.
Уголовно-правовая система реализует себя с помощью механизма, включающего объективные и субъективные факторы.
Объективные факторы - это прежде всего изменение социально-правовых реалий. Вместе с тем любая правовая система, в том числе и уголовно-правовая, в силу своей статичности в определенной, а порой и в весьма существенной мере консервативна, в результате чего неизбежно возникает ее разрыв с действительностью, что чревато появлением социальных зон, не охраняемых уголовным законом. И чем больше таких зон, тем выше уровень криминогенное. Вот почему именно в различные, особенно переходные, периоды так остро стоит вопрос обновления и значительного усовершенствования уголовного законодательства.
Субъективные факторы действия уголовно-правовой системы заключаются в сознательном (субъективном) восприятии законодателем, правоприменителем и гражданами тех или иных уголовно-правовых велений. В этом плане очень важна выработка указанными субъектами своего собственного видения оптимальной модели отношения к системе уголовно-правовых норм. Если, например, законодатель улавливает зарождающиеся аномальные отношения, стимулирующие криминал, он может локализовать их своевременным установлением уголовно-правового контроля за этими отношениями.
Изложенное убеждает в одном - развитие уголовно-правовой системы, в основе которой лежит действующее уголовное законодательство, должно осуществляться постоянно и с учетом самых разнообразных факторов, в том числе и исторических, ибо уголовно-правовые нормы, обладая социально-правовой пластикой, не лишены «янусовского двуличия»: при оценке содеянного они обращены в прошлое, а при наказании - в будущее.
Кроме того, исторический срез анализа уголовно-правовой системы позволяет выделить следующие основные направления ее развития:
во-первых, коррекция отдельных норм уголовного права с целью приведения их в соответствие с изменившейся и постоянно изменяющейся системой социальных реалий;
во-вторых, постоянное изменение приоритетов, методов убеждения и принуждения в зависимости от категории совершаемых преступлений и степени опасности преступников.
Уголовно-правовая система непосредственно влияет на систему уголовного законодательства, имеющего с нею теснейшую связь, однако сохраняющего, свою относительную самостоятельность.
1.3. Источники уголовного права
Уголовное право, как любая правовая отрасль, имеет свои юридические источники - нормативные правовые акты, содержащие совокупность правовых норм, составляющих эту отрасль права.
Как справедливо отмечалось Н.С. Таганцевым, «и логически, и фактически возникновение преступного деяния предполагает бытие карательной нормы» 1 . Бытие же карательной нормы предполагает освещение вопроса об источниках уголовного права.
Двоякое понимание источника права, утвердившееся в отечественной теории права, как источника права в материальном и в формальном (специальном) смысле позволяет четко выделить и рассмотреть ту внешнюю форму выражения, в которой объективируются и становятся общеобязательными в данном месте и в данный момент времени уголовно-правовые нормы 2 . С этой точки зрения единственным источником российского уголовного права является уголовный закон, выступающий в виде единого кодифицированного нормативного правового акта, имеющего силу федерального закона, - Уголовного кодекса Российской Федерации, принятого 13 июня 1996 г. и введенного в действие с 1 января 1997 г.
Юридическим источником уголовного права является только уголовный закон, т.к. в соответствии с ч. 1 ст. 1 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации - это единый и единственный источник ее уголовного законодательства. В этом состоит специфика уголовного права, потому что источниками других правовых отраслей могут быть как кодифицированные нормативные правовые - кодексы, так и самостоятельные законы и подзаконные нормативные акты (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные приказы, а также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и пр.) 1 .
Уголовный закон - это единый кодифицированный нормативно-правовой акт, принятый уполномоченными на то органами законодательной власти, состоящий из системы взаимосвязанных правовых норм, в которых устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений, а также предусматривает основания и условия освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания.
Преступления по сравнению с другими правонарушениями характеризуются повышенной общественной опасностью, меры государственного принуждения, предусмотренные санкциями уголовно-правовых норм за их совершение, направлены на существенное ограничение и ущемление прав и свобод субъекта охранительных уголовно-правовых отношений. Поэтому уголовное законодательство, как и другие федеральные законы, п. «о» ст. 71 Конституции РФ отнесено к предметам ведения Российской Федерации. А в соответствии с п. «в» ст. 84 Конституции РФ проекты уголовных законов решением Президента РФ могут быть вынесены на всенародное обсуждение для последующего их принятия путем референдума.
Развиваясь параллельно со всей правовой системой Российской Федерации, уголовный закон претерпевает определенные изменения и постоянно совершенствуется. Однако специфика УК РФ заключается еще и в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 УК РФ все новые законы, устанавливающие уголовную ответственность за совершение преступлений, подлежат обязательному включению в Уголовный кодекс РФ. Такие законы могут дополнять УК РФ новыми нормами или изменять тексты его действующих норм. Никакие другие законы и нормативные акты, кроме Уголовного кодекса Российской Федерации, не могут устанавливать уголовную ответственность.
Таким образом, Уголовный кодекс Российской Федерации является единственным источником уголовного права, основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права, что установлено ч. 2 ст. 1 УК РФ, т.к. юридической основой российской правовой системы, частью которой является уголовный закон, является Конституция Российской Федерации. Конституция РФ определяет содержание уголовного права, на ее положениях основаны его принципы. Учитывая, что закрепленные в Конституции РФ основные права и свободы граждан в соответствии со ст. 15 Конституции РФ обеспечиваются правосудием, применение уголовного закона обеспечивает защиту конституционных прав личности, ее интересов, всех форм собственности, а также установленного Конституцией РФ государственного устройства. Так, ч. 1 ст. 2 УК РФ к задачам Уголовного кодекса Российской Федерации относит: охрану прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. При этом следует отметить, что конституционный принцип приоритетной защиты интересов личности закреплен в указанной норме о задачах УК РФ и в системе его Особенной части, ставящих на первое место в иерархии объектов уголовно-правовой охраны интересы личности.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а если международный договор Российской Федерации устанавливает иные правила, чем те, что предусмотрены законом, то применяются нормы международного договора. Но это положение не является нормой прямого действия для уголовного законодательства, т.к. любые правовые нормы уголовного права подлежат включению в Уголовный кодекс РФ. Учитывая, что нормы международного права не устанавливают уголовной ответственности, а в основном относятся к установлению и защите прав человека, наделению государств международно-правовыми обязательствами по борьбе с преступностью, их положения следует считать источниками уголовного права, относящимися к соблюдению прав человека при применении уголовного закона. Конкретизация международно-правовых принципов и норм нашла свое отражение в принципах уголовного права, изложенных в ст. 3-7 УК РФ, а также в том, что ч. 2 ст. 1 УК РФ провозглашает: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».
Следует отметить, что нормы международного права являются основой для многих норм Общей и Особенной частей УК РФ, например, положений гл. 34 УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества», нормы которой предусматривают привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступные деяния, противоречащие многим международным договорам и принципам международного права, таким как: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ); применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ); нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой (ст. 360 УК РФ). Многие положения Общей части УК РФ основаны на международных соглашениях или ссылаются на международные договоры, участницей которых является Российская Федерация, отражая верховенство международного права над внутригосударственным. Это относится, в частности, к институту международных иммунитетов, т.к. ч. 4 ст. 11 УК РФ устанавливает: «Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права». На положения международных договоров Российской Федерации ссылаются ст. 11,12 УК РФ, устанавливающие пределы российской уголовной юрисдикции, а также ст. 13 УК РФ - материальная экстрадиционная норма российского законодательства.
Уголовный закон подлежит обязательному опубликованию (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ). Учитывая, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ), и в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы», уголовный закон подлежит неуклонному исполнению всеми гражданами России, должностными лицами и другими лицами, находящимися на ее территории, - в этом состоит принцип общеобязательности норм уголовного права.
Обобщая изложенное, можно сказать, что уголовный закон, будучи кодифицированным федеральным нормативным правовым актом, имеет юридическую силу на территории всей Российской Федерации, является единственным источником уголовного права, содержит в себе принципы и общие положения уголовного права, устанавливает преступность и наказуемость деяний, устанавливает основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, основывается на Конституции и общепризнанных принципах и нормах международного права.
1.4. Уголовное право в системе иных отраслей
Известен постулат, что любое посягательство на охраняемые законом социальные блага представляет для общества опасность. Вместе с тем ясно другое: степень этой опасности может быть различной, в связи с чем различаются и методы защиты. Таким образом, выяснение, какие меры воздействия какой отрасли права применимы к данному правонарушителю, зависит от сферы общественных отношений, которым причиняется вред, а также от тяжести самого проступка в пределах одной и той же социальной сферы. Вот почему уголовное право тесно связано с другими правовыми отраслями. С позиции конструктивного подхода имеет смысл прежде всего указать на их социально-нравственное и организационно-правовое единство, а затем - на отличия, которые, как известно, лежат в плоскости предметами метода регулирования, а также правовых последствий правонарушения.
Уголовное право тесно связано с рядом других отраслей права, прежде всего - с уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Решение вопроса о наличии в деянии лица конкретного преступления и привлечение его к уголовной ответственности требует специальной процедуры. Порядок производства по уголовным делам, отвечающий задачам раскрытия преступлений, законного и справедливого наказания виновных, защиты интересов лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, детально урегулирован Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК).
Уголовно-исполнительное право, основным источником которого является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК), определяет порядок исполнения каждого из предусмотренных в УК наказаний. При этом регулирование порядка и условий исполнения (отбывания) наказаний осуществляется с таким расчетом, чтобы наказание не просто являлось карой за совершенное преступление, но способствовало исправлению осужденных, восстановлению справедливости и предупреждению преступлений.
От уголовного права как совокупности уголовно-правовых норм, образующих отрасль права, следует отличать уголовное право как совокупность идей, взглядов, теорий, раскрывающих закономерности становления и развития уголовно-правовых норм, эффективность их применения в борьбе с преступностью и направления дальнейшего совершенствования уголовного законодательства. Последние образуют науку уголовного права, многие положения и выводы которой, в свою очередь, изучаются в рамках одноименной учебной дисциплины.
Проводимые учеными исследования в области уголовного права помогают глубже понять содержание уголовно-правовых норм и институтов, оценить их роль в борьбе с преступностью, обеспечивают совершенствование уголовного законодательства на научной основе, опираясь на знание процессов, которые происходят в политической, экономической и иных сферах жизни общества, а также в правоприменительной практике.
Довольно долго наука российского уголовного права (как и в целом правовая система советского социалистического права) развивалась весьма изолированно, не воспринимая в должной мере результатов теоретических исследований и данных о практической результативности применения уголовно-правовых норм в зарубежных государствах и других правовых системах. В настоящее время использование сравнительных исследований, а также опора на международный опыт в определении подходов к регламентации норм об ответственности за преступные деяния и пределов использования уголовного права в противодействии негативным явлениям и процессам, препятствующим нормальному развитию общества, составляет важное направление в российской науке уголовного права.
Прежде всего следует сказать о тесном соприкосновении национального и международного уголовного права (становление которого в качестве самостоятельной отрасли - дело ближайшего будущего). Они взаимодействуют по проблемам борьбы с преступлениями международного характера, выдачи преступников, уголовной ответственности лиц, пользующихся особой международной защитой и др.
Особое значение имеет конституционное право, которое предопределяет содержание и систему действующего уголовного законодательства, обусловливает социальные приоритеты, защита которых является первостепенной задачей уголовного права и законодательства. Иными словами, нормы конституционного права выступают юридической основой, на которой развивается и которой (как и международному праву) должно концептуально соответствовать уголовное право.
Применение уголовного права связано с определенными процедурными правилами: порядком привлечения к уголовной ответственности и возбуждения уголовного дела по признакам того или иного состава; предъявлением обвинения; избранием меры пресечения; определением методов и способов доказывания виновности; прекращением уголовного преследования; вынесением оправдательного либо обвинительного приговора и применением (в последнем случае) уголовного наказания,. Как известно, эти действия регулируются нормами уголовно-процессуального права. Вместе с тем процессуальная деятельность подчинена уголовно-правовой оценке содеянного виновным. В трактовке философской науки о праве связь уголовного (материального); и уголовно-процессуального права, подчинена диалектике соотношения содержания и формы. Уголовно-процессуальное право - это своеобразная форма установления виновности лица в совершенном преступлении. Особенно тесно соприкасаются уголовное право и уголовный процесс в таких институтах, как основание уголовной ответственности.
«Родство» уголовного и уголовно-исполнительного права определяется прежде всего тем, что существование первого обусловлено нормами уголовного права, определяющего основания, пределы, условия и порядок назначения наказаний. Порядок и условия исполнения (отбывания) назначенных наказаний регулируются нормами уголовно-исполнительного права. Кроме того, цели уголовного наказания находят свою дальнейшую реализацию в сфере действия норм уголовно-исполнительного права. Связь уголовного и уголовно-исполни-тельного права особенно ощутима при решении вопросов об освобождении осужденного от уголовного наказания. Сказанное не противоречит тезису о самостоятельности уголовно-исполнительного права, которым была завершена длительная дискуссия о месте этой отрасли в системе права.
Трудно переоценить степень близости уголовного и административного права при решении проблем о разграничении преступлений и административных проступков, о соотношении административных и уголовно-правовых санкций при законодательном «переводе» административных проступков в ранг преступлений или наоборот. Связь между этими отраслями в недалеком прошлом проявлялась и в том, что по некоторым нормам уголовного права необходимым условием ответственности являлась административная преюдиция - предварительное привлечение виновного к административной ответственности. Сближение этих отраслей обнаруживалось и в тех случаях, когда за преступление, не представляющее большой общественной опасности, лицо привлекалось к административной ответственности, освобождаясь от уголовной.
Уголовное право «сотрудничает» и с гражданским. Это прежде всего относится к области разграничения имущественных преступлений и гражданско-правовых деликтов, как правило, содержащих имущественный элемент. Огромную пользу Может принести сравнительное исследование эффективности уголовно- и гражданско-правовых санкций имущественного характера: штрафа и конфискации имущества. Лишь рассматривая нормы этих ведущих отраслей во взаимосвязи, можно правильно определить пределы уголовной и гражданской ответственности.
В сфере борьбы с экономическим криминалом, к которой относятся наиболее опасные преступления (имущественные, хозяйственные, коммерческие и экологические), находятся точки соприкосновения уголовного, предпринимательского и экологического права.
В охране трудовых и производственных прав граждан, обеспечении безопасных условий их труда наиболее ощутима тесная связь уголовного и трудового права.
Таким образом, можно сделать вывод, что уголовное право, будучи системным по своей природе и относительно самостоятельным правовым феноменом, само является лишь частью (хотя и внушительной) более масштабного образования, именуемого правовой системой России.
2. МЕХАНИЗМ, ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНОГО ПРАВА
2.1. Характеристика механизма уголовно-правового регулирования
Как уже отмечалось, кардинальный вопрос, который прежде всего разрешает уголовное право, - основания и пределы уголовной ответственности. Все остальное многообразие и богатство проявлений уголовно-правовой материй производно от решения этого вопроса, а потому играет хотя и необходимую, но все-таки второстепенную (служебную) роль.
Естественно, вопрос об уголовной ответственности должен разрешаться в каждом конкретном случае не сам по себе, а применительно к преступному деянию, заслуживающему наказания. Можно заключить, что понятия «преступление», «уголовная ответственность», «преступник» и «наказание» как универсальные» и основополагающие уголовно-правовые категории в своей совокупности обусловливают содержательно-функциональную принадлежность этой отрасли права, определяют специфику его предмета к метода регулирования, структуру, содержание и иерархическое взаимодействие институтов Общей и Особенной частей уголовного права, что и позволяет последнему (с той или иной степенью успешности) решать общесоциальную проблему борьбы с преступностью.
Эту проблему уголовное право решает прежде всего через призму отдельного преступного акта, несущего в себе определенные черты, типичные для многих подобных деяний. С этих позиций уголовное право, вполне логично, интересует содержание этого акта, его признаки и свойства, поддающиеся законодательной фиксации и позволяющие проводить необходимую типологию преступлений.
Уголовное право изучает и юридически оформляет преступное деяние, чтобы определить: а) его функциональную способность выступить в роли фактическо-правового основания уголовной ответственности; б) его вредоносные для субъектов общественных отношений свойства; в) ту меру карательного воздействия на причинителя зла (преступника), которая необходима для восстановления попранной им справедливости.
В этой связи в поле зрения уголовного права находится и творец (деятель, исполнитель) преступного деяния, выступающий в роли адресата уголовной ответственности и наказания. Уголовное право интересуют те черты (свойства) преступника, которые определяют содержание и форму его вины и зависящей от нее степени и меры уголовной ответственности.
Касаясь фиксации основания уголовной ответственности и учета свойств виновного лица, уголовное право не может игнорировать и содержательные характеристики преступного деяния. Обусловлено это тем, что преступление - это не абстрактная Модель, созданная умозрительным творцом; оно есть предметно-содержательный феномен, способный причинить (и нередко причиняющий) вред индивидуальным и общественным интересам людей и в силу этого заключающий в себе уголовно-правовые признаки.
Преступное деяние необходимо рассматривать в двух ракурсах: как отношение преступника к нарушаемому им личному, общественному или государственному благу; как отношение к преступнику государства, общества, потерпевшего.
В совокупности элементов уголовно-правового механизма защиты интересов личности, общества и государства от преступных посягательств должна соблюдаться четкая функциональная иерархия. Связующим, стержневым элементом выступает деятельное лицо (преступник). Нет деятеля - нельзя вести речь и о преступлении. В связке «преступник» и «преступление» первое - исходно, второе - результат.
В свою очередь деяние, содержащее необходимые уголовно-правовые признаки, является единственным основанием уголовной ответственности. В паре «преступление» и «уголовная ответственность» ведущая роль отдается преступлению. Нет преступления - нет основания вести речь об уголовной ответственности.
Таким образом, совершая преступление, человек включает т очень сложный в нравственном, психологическом, правовом и содержательном смысле механизм, действующий по принципу бумеранга: «зло, им сотворенное возвращается (должно возвращаться) воздаянием уголовно-правовой кары».
Органическая связь указанных элементов предопределяет динамику их взаимодействия, что, в свою очередь, обусловливает специфику функций, содержания предмета и метода условно-правового регулирования.
2.2 Функции уголовного права, предмет и метод уголовно-правового регулирования
Уголовное право (в содружестве с другими социально-правовыми регуляторами) охраняет от потенциальных (возможных) преступников и преступных посягательств социальные ценности, созданные многовековой деятельностью людей. Такова охранительная функция.
Своими позитивными, социально-ценностными свойствами уголовное право обращено прежде всего к честным, нормопослушным гражданам, побуждая их включаться в сложный, но необходимый для развития личности, общества и государства охранительный; механизм; Чем большее число людей вовлекается в его орбиту, тем меньший удельный вес дол жен иметь в нем уголовно-правовой регулятор. В этой связи одной из главных задач уголовного права в сфере действия охранительной функции является борьба с преступной психологией, идеологией уголовного мира и криминальным образом жизни.
Карательные, репрессивные свойства уголовное право в первую очередь обращает к тому, кто совершил (либо пытался совершить) преступление, стремясь всей силой своего принудительного заряда локализовать, а в последующем разрушить возникшее в результате этого отклоняющееся (аномальное) отношение. Конечной целью уголовного права в этом плане является «вытеснение» подобных отношений из общественной жизни: Устрашающие атрибуты, неизбежно сопутствующие процессу реализации карательных уголовно-правовых институтов (правда, с различной степенью воздействия), сориентированы на всех (в том числе и на тех, кто уже совершил преступление) субъектов общественных отношений в целью удержать их от преступного доведения (в том числе в будущем). Именно в этом и заключается основной смысл регулятивной функции. Оперативно реагируя на совершенное преступление, нормы уголовного права тем самым предотвращают наступление более разрушительного (зачастую невосполнимого) вреда социально значимым интересам людей, как бы упреждая возможные преступные посягательства. На этом этапе регулятивная функция трансформируется в охранительную. Можно сказать, что регулятивная функция есть активная (деятельная) форма охраны субъектов общественных отношений, необходимо проявляющаяся в экстремальных (преступных) ситуациях.
Если образно представить совокупность общественных отношений, подлежащих охране уголовно-правовыми средствами, в виде огромного склада, то уголовное право, по выражению М. И. Ковалева 1 , можно представить в роли сторожа (часового); готового отразить любое вторжение на охраняемый им объект. Сторож (часовой) - весьма примитивная модель одной из основных функций уголовного права, хотя и довольно точно отражает ее суть.
Естественно, что указанные функции неравнозначны с точки зрения условно ожидаемого социального результата их реализации. Одна из них (регулятивная) решает прежде всего тактические задачи, другая (охранительная) рассчитана на дальнюю перспективу. Однако, действуя вместе, взаимообусловленно и взаимопроникновенно, они составляют суть механизма уголовно-правового регулирования.
Исходя из общетеоретического постулата образование отдельных отраслей права можно обосновать, а тем более объяснить прежде всего спецификой предмета регулирования. Известно, что предметом правового регулирования выступают социальные отношения. Установить предмет непосредственного уголовно-правового регулирования - значит выделить группу общественных отношений, отличающихся (качественно) определенным единством. Вместе с тем было бы неверно думать, что указанные отношения однородны во всех своих проявлениях. Обособленность регулирования нормами одной отрасли права неоднородных или не полностью однородных общественных отношений обусловлена их сложностью и многообразием, тесной, а порой и неразрывной взаимосвязью.
Предметом уголовно-правового регулирования являются отношения, возникающие в связи с совершением физическими лицами наиболее опасных видов правонарушений - преступлений. Совершение преступления представляет собой юридический факт, порождающий особое правоотношение между физическим лицом, совершившим преступное посягательство, и государством в лице правоохранительных органов и суда (стороны или участники правоотношения). Лицо, совершившее преступление, обязано претерпеть вытекающие из этого неблагоприятные правовые последствия, в частности, подвергнуться уголовной ответственности, осуждению от имени государства в приговоре суда и отбыть назначенное ему судом наказание. В свою очередь, правоохранительные органы (органы дознания, следствия, прокуратуры) обязаны изобличить лицо в совершении преступления, доказать его вину в этом, а суд - удостоверить правильность выводов органов предварительного расследования и назначить виновному лицу наказание в строгом соответствии с законом.
Можно выделить три группы общественных отношений, составляющих предмет уголовного права 1 . Прежде всего это охранительные уголовно правовые отношения, возникающие в связи с совершением преступления между лицом, совершившим запрещенное уголовным законом деяние, и государством. Это уголовное правоотношение носит односторонний характер: преступник обязан нести ответственность за совершенное деяние, а государство имеет право его наказать.
Ко второй группе относятся отношения, связанные с удержанием лица от преступного посягательства посредством угрозы наказания, содержащийся в уголовно-правовых нормах. Уголовный запрет налагает на граждан обязанность воздержаться от преступления. В данном случае речь идет не об уголовно-правовом регулировании общественных отношений, а о правовом воздействии на поведение людей. «Правовое воздействие, - пишет, С. С., Алексеев, - более широкое понятие (чем правовое регулирование), которое характеризует все направления и формы влияния на общественную жизнь» 2 .
Третья группа общественных отношений, входящих в предмет уголовного права, возникает при реализации гражданами права на причинение вреда при защите от общественно опасных посятательств при необходимой обороне, а также при крайней необходимости и других обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Эти отношения можно именовать регулятивными уголовно-правовыми отношениями (в отличие от охранительных), так как они складываются на основе регулятивных (управомочивающих) норм и регламентирует поведение лица, являющееся одновременно и социально допустимым.
Отношения, регулируемые уголовно-правовыми нормами, органично распадаются на две неоднозначные в социально-ценностном восприятии группы: на отношения необходимые, позитивные, а потому и социально полезные и отношения отклоняющиеся, негативные и в силу этого социально вредные. Если первая группа отношений (в которых заинтересовано все общество или подавляющее большинство его представителей) необходимо охраняется (защищается), наряду с уголовным правом, всей совокупностью нравственных, социальных и правовых регуляторов, то вторая группа (интерес криминально настроенных людей) обусловливает необходимость властного (принудительного) вмешательства государства путем применения уголовно-правового воздействия. Указанные группы в результате их юридического оформления приобретают статус правоотношений, в том числе и уголовных.
Итак, раскрывая суть предмета уголовно-правового регулирования, можно выделить две основные и потому универсальные поведенческие сферы человеческого бытия, в которых активно функционируют нормы уголовного права: а) сфера правомерного поведения граждан по причинению вреда при наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость, задержание преступника, обоснованный риск и т. д.); б) преступное поведение, сопряженное с совершением общественно опасного посягательства. Связующим компонентом этих сфер является отклоняющееся (аномальное) отношение, свидетельствующее о наличии социального конфликта, порожденного преступным актом одной из сторон этих отношений. Именно это отклоняющееся отношение и является предметом уголовно-правового регулирования, ибо только наличие этого вида отношения между людьми снимает предохранительное пусковое устройство всегда находящегося в повышенной готовности уголовно-правового регулятивного механизма. С исчезновением (устранением) отклоняющегося отношения регулятивная функция уступает место функции охранительной, которая (в отличие от регулятивной функции) не имеет остановок. Она действует непрерывно с момента вступления в силу соответствующего уголовного закона и до его полной отмены.
Приведенное позволяет сделать вывод о том, что уголовное право сориентировано на два предмета. Первый - охрана наиболее важных для общества отношений независимо от сферы человеческой деятельности (производственной, управленческой, имущественной, духовной и т. д.). Факт совершения преступления является юридическим основанием для возникновения особых отношений между преступником и потерпевшим, интересы которого представляет государство в лице его правоприменительных органов. Содержание второго предмета как раз и составляют отклоняющиеся (аномальные) отношения, противоречащие интересам не только отдельных граждан, но и общества в целом.
В теории прочно господствует мнение, согласно которому отрасли права различаются не только по предмету, но и методу правового регулирования. Как известно, метод определяется спецификой предмета и потому выступает в качестве вторичного. Можно заключить, что он выявляет особенности предмета регулирования. Будучи неразрывны, предмет и метод различаются функционально. Если первый отвечает на вопрос, какие общественные отношения должны регулироваться нормами уголовного права, то второй показывает, каким образом регулируются данные отношения. Следовательно, метод уголовно-правового регулирования представляет собой совокупность приемов, способов воздействия уголовного права на общественные отношения, выступающие его предметом.
Особенности предмета уголовно-правового регулирования определяют и специфику метода уголовного права. Поскольку преступления представляют собой общественно опасные деяния, которые причиняют (могут причинить) наиболее существенный вред тем или иных социальным ценностям (интересам и благам личности, общества и государства), методом уголовно-правового регулирования является запрет совершать такого рода деяния. Иные отрасли права обеспечивают регулирование общественных отношений, главным образом, путем регламентации дозволенного в обществе поведения, устанавливая права и обязанности субъектов (участников) соответствующих правоотношений, а также то, каким образом они могут совершать действия, удовлетворяющие их позитивные интересы (методы дозволения и управомочения). Уголовное право охраняет установленный правопорядок от преступных посягательств путем определения того, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и предусматривая наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления, т.е. нарушившим уголовно-правовой запрет.
Метод уголовно-правового регулирования, в самом общем его понимании, выражается в угрозе применения или в применении предусмотренных уголовным законом мер воздействия, т. е. в угрозе (как потенциальной, так и реализованной) привлечения к уголовной ответственности лица, виновного в совершении преступления. Уголовная ответственность, таким образом, выступает в качестве специфического метода (своеобразного социально-правового инструмента) регулирования (вытеснения) отклоняющихся отношений, в помощью которого в конечном счете уравновешиваются интересы общества и его членов, обеспечивается общественный порядок и поведенческая дисциплина людей. Метод, бесспорно, не сводится лишь к применению уголовной ответственности и наказания - уголовное право в совершенно определенной мере позитивно воздействует на самые различные сферы человеческой жизнедеятельности.
Известно, что применение уголовно-правовых норм осуществляется в трех основных формах: реализации гипотезы нормы уголовного права («Если ты совершишь…»), ее диспозиции («…то, что описано в законе…») и санкции («…то к тебе будут применены соответствующие уголовно-правовые меры»). Однако субъекты уголовно-правовых отношений воспринимают информацию соответствующей нормы уголовного права с различных позиций и в различных объемах. Для преступника интерес представляет прежде всего санкция уголовно-правовой нормы. Органам дознания и следствия адресовано в большей степени содержание диспозиции, вопросы правильной квалификации. Судебную инстанцию привлекает в первую очередь диспозиция и санкция той статьи, где она находит ответ на вопрос, что было совершено и какое за это допустимо уголовное наказание. С точки зрения метода уголовно-правового регулирования важно нарушение условий, указанных в гипотезе нормы, ибо только тогда имеются все фактическо-правовые основания для реализации уголовной ответственности в полном объеме. И потому действие уголовно-правового регулятора можно обозначить простой формулой: «Если совершено преступление, то (тогда) уголовно-правовой механизм должен выполнить в полном объеме свои регулятивные функции».
Следовательно, в определенном смысле предмет уголовного права более многогранен, чем предмет правового регулирования других отраслей права: он охватывает не однородные, а, напротив, самые разнообразные юридические факты (общественно опасные посягательства), отражающие нарушение общественных отношений, урегулированных другими отраслями права.
В этой связи уголовная ответственность как совокупный метод уголовно-правового регулирования заключает в себе два аспекта воздействия на поведение людей: негативный и позитивный.
Негативный (ретроспективный) аспект метода уголовно-правового регулирования предполагает отрицательную оценку антиобщественного поведения, когда субъект совершает преступление. В таких случаях, как уже отмечалось, возникают отклоняющиеся (аномальные) отношения, которые необходимо ликвидировать, вытеснить, преобразовать, если это возможно, а нормальные, полезные отношения. Для решения этой задачи необходимо реализовать уголовно-правовую угрозу, т. е. привлечь преступника к уголовной ответственности. В подобных случаях уголовная ответственность наступает ретроспективно, по поводу уже совершенного преступного деяния, для порицания, осуждения и наказания виновного.
Позитивный (перспективный) аспект предполагает положительную оценку поведения, при котором поступки людей сообразуются с теми объективно необходимыми требованиями, которые охраняются всей совокупностью социально-правовых регуляторов. Подобное свидетельствует о том, что человек.не только усвоил норму поведения и «внемлет» голосу общественной совести, но и делает это с усердием и доброжеланием, за что заслуживает официального одобрения и социального морального поощрения. Такое позитивное проявление уголовной ответственности обращено в будущее и носит перспективный характер в том, смысле, что способствует закреплению личного стереотипа в виде привычки поступать законопослушно.
Таким образом, негативный аспект метода убеждает людей в бессмысленности преступного поведения, влекущего уголовную ответственность, тогда как позитивный аспект свидетельствует о полезности правомерного образа жизни.
Можно заключить, что уголовное право, воздействуя на свой предмет присущим ему методом регулирования, призвано обеспечивать неотвратимость уголовной ответственности и наказания. Оно должно являться важным средством разрешения противоречий между личностью и обществом, когда такие противоречия выражаются в форме совершения преступления. Это и обусловливает задачи, стоящие перед уголовным правом.
2.3. Задачи уголовно-правового регулирования
Специфика и содержание уголовного права обусловливаются задачами, стоящими перед этой отраслью права. Социальная ценность уголовного права состоит прежде всего в охране общественных отношений, а именно: мира и безопасности человечества, личности, ее прав и свобод, собственности, природной среды, общественных и государственных интересов и всего правопорядка от преступных посягательств. Для осуществления этих задач уголовное право и законодательство устанавливают основания и пределы уголовной ответственности, определяют, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, и закрепляют виды наказания и иные меры уголовно-правового воздействия. Иными словами, указанные задачи уголовное право решает на основе реализации охранительной и регулятивной функций. Если исходить из социального назначения уголовного права, то окажется, что обществом и государством на него возлагается задача охраны всей системы общественных отношений от преступных посягательств. Вместе с тем те, от кого охраняются общественные отношения, не могут рассматриваться посторонними (изгоями) для этих отношений людьми. Они являются носителями, участниками, а нередко активными творцами этих отношений. Поэтому уголовное право не только охраняет общественные отношения: от преступных посягательств, но и воздействует на сознание и поведение субъектов, вступающих в эти отношения.
На современном этапе российское уголовное право (в первую очередь - его Особенная часть) развивается с учетом следующих основных тенденций. Во-первых, с учетом обеспечения эффективной борьбы с организованной преступностью, терроризмом, а также наиболее опасными формами преступности - насильственной, коррупционной, рецидивной. Во-вторых, с учетом сужения уголовной репрессии в отношении несовершеннолетних правонарушителей, а также преимущественного применения уголовно-правовых санкций, не связанных с лишением свободы (штраф, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условное осуждение) за преступления, не являющиеся тяжкими и особо тяжкими.
Благодаря охранительной и регулятивной роли уголовное право (в комплексе с другими факторами духовного, экономического, политического и идеологического характера) выполняет также задачу предупреждения (превенции) преступлений, ликвидации причин, порождающих преступность. Превенцию преступлений уголовно-правовыми средствами следует рассматривать в двух аспектах: во-первых, с точки зрения общей профилактики под воздействием уголовно-правового механизма и, во-вторых, с точки зрения частной профилактики путем уголовно-правового воздействия на лиц, совершивших преступления. Отсюда очевидно, что превенция - это оборотная сторона охранительной задачи.
Иначе говоря, нормы уголовного права выполняют охранительную, профилактическую и воспитательную задачи прежде всего демонстрацией своего существования. Однако было бы иллюзией полагать, что устрашающим эффектом обладает норма (в том числе и уголовного права), применение которой представляет собой лишь абстрактную возможность. Фемида, по замечанию М. И. Ковалева 1 , не должна выступать в образе немощной старухи, которая только и может, что грозить пальцем непослушному правнуку, приговаривая при этом: «Ах ты, негодник, смотри у меня». Правосудие обязано использовать весь арсенал своих средств для борьбы с преступлениями, только в этом случае оно способно достойно выполнять свои основные социальные функции. Однако уголовный закон, обращая свою карательную функцию к виновному, должен всегда основываться на строгом соблюдении принципов, ибо только в этом случае он может выступать в качестве регулятора общественной жизни.
Задачами уголовного права в соответствии с ч. 1 ст. 2 УК являются: 1) охрана от преступных посягательств интересов личности, общества и государства; 2) предупреждение преступлений (со стороны осужденных и иных лиц, склонных к противоправному поведению).
Поскольку задачей уголовного права выступает охрана от преступных посягательств вышеназванных интересов, по самой своей сущности оно является охранительной отраслью права. Следовательно, по сравнению с другими отраслями права, выполняющими роль регулятора общественных отношений, уголовное право, не вмешиваясь в этот процесс, главным образом призвано защитить от причинения вреда правоохраняемые интересы - права и свободы человека, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, природную среду, конституционный строй России, а также способствовать обеспечению мира и безопасности человечества.
Задача предупреждения преступлений означает, что уголовный закон, который хотя и не оказывает влияния на причины и условия преступлений, тем не менее выполняет превентивную роль - удерживает от совершения преступных деяний лиц, которые склонны к противоправному поведению. Эта задача реализуется в двух относительно самостоятельных направлениях - во-первых, предупреждения преступлений со стороны осужденных, во-вторых - иных лиц, склонных к их совершению. Эта задача достигается преимущественно за счет психологического воздействия на сознание людей - устрашения лиц, склонных к совершению преступлений, возможным уголовным наказанием. И хотя угроза наказанием как превентивный фактор является тем более действенной, чем более суровое наказание установлено за конкретное преступление, главное все же не это, а то, насколько неотвратимо наказание применяется к лицам, виновным в совершении преступлений. Иными словами, реализация задачи предупреждения преступлений обеспечивается как посредством угрозы возможного уголовного наказания, так и (преимущественно) реальным применением уголовно-правовых санкций.
Естественно, что социально-ценностные возможности уголовного права не беспредельны, они имеют свои разумные ограничения. Какой бы совершенной ни была система уголовного права и отдельные ее подразделения, она не в состоянии искоренить те причины преступности, которые находятся вне пределов уголовно-правового пространства.
Реализация задач уголовного права обеспечивается, во-первых, тем, что в уголовном законе установлено основание уголовной ответственности - совершение лицом преступления (см. ст. 8 УК), во-вторых, путем определения круга уголовно наказуемых деяний, а также установления видов наказаний и иных мер уголовно-пра-вового характера, которые применяются при их совершении. Таким образом, можно заключить, что задачи, поставленные перед уголовным правом (законом), могут обеспечиваться (реализоваться) как самим по себе фактом существования норм этой отрасли права, так и на основе применения принудительных мер уполномоченными органами государственной власти (органами предварительного расследования, судом, органами, исполняющими уголовные наказания).
2.4. Принципы уголовного права
Уголовное право только тогда выполняет свою основную социально-нравственную и организационно-правовую миссию, когда руководствуется принципами, выработанными многовековой житейской мудростью предшествующих поколений.
Уголовно-правовые принципы, сформулированные в ст. 3-7 УК, определяют «физиономию» российского уголовного законодательства и теснейшим образом связаны с уголовной политикой - совокупностью идей, взглядов, определяющих направление деятельности государства в области борьбы с преступностью. Принципы уголовного права сформировались с процессе исторического развития этой правовой отрасли, осмыслены наукой и рекомендованы ею для непосредственного закрепления в нормах (положениях) уголовного закона - в УК. Довольно долго принципы уголовного права не находили отражения в тексте уголовного закона, сохраняя свое значение как научные категории, признаваемые законодателем и правоприменительной практикой как сгусток человеческого опыта. Хотя следует отметить, что не всегда смысл принципов уголовного права трактовался в точном соответствии с их содержанием, и более того - на некоторых этапах существования отечественного уголовного права общечеловеческий смысл его принципов официально не признавался.
Принципы уголовного права (законодательства) образуют целостную систему. Среди них нет более или менее значимых, все они в равной степени важны, и их диалектическое взаимодействие друг с другом учитывается законодателем при формулировании уголовно-правовых предписаний 1 . В УК сформулированы следующие принципы: законности (ст. 3), равенства граждан перед законом (ст. 4), вины (ст. 5), справедливости (ст. 6), гуманизма (ст. 7).
Очевидно, уголовному праву присущи следующие основные принципы.
Принцип законности, который вытекает из положений Всеобщей декларации прав человека: никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Кроме того, принцип законности проявляется в том, что лицо может быть осуждено только за то совершенное им деяние, которое содержит в себе состав преступления, предусмотренный уголовным законом. Далее, принцип законности требует применения к нему только того наказания, которое предусмотрено уголовным законом за это преступление, И, наконец, освободить от уголовной ответственности (наказания) можно только при наличии оснований и условий, указанных в законе.
Принцип законности имеет два аспекта. Согласно ч. 1 ст. 3 УК преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только этим Кодексом. В этой части данный принцип отражает содержание известного еще со времен римского права принципа «nullum crimen, nullum poena» (нет преступления, нет наказания без указания о том в законе). Это означает, что к уголовной ответственности может быть привлечено только то лицо, которое совершило общественно опасное деяние, прямо запрещенное УК. При этом наказание за преступление должно назначаться судом в пределах, установленных Кодексом на момент его совершения.
Второй аспект принципа законности связан с вопросом о применении уголовного закона по аналогии, т.е. использования для привлечения к уголовной ответственности за совершенное лицом деяние нормы закона, которая хотя и не охватывает его полностью, но очень близка по содержанию с ним. По аналогии при отсутствии требуемого, по мнению суда, для разрешения конкретного случая нормативного предписания возможно применение норм в гражданском и гражданско-процессуальном праве, т.к. это не связано с возложением на субъекта правовых отношений мер ответственности. Однако согласно ч. 2 ст. 3 УК принцип законности исключает возможность применения по аналогии норм уголовного закона. Тем самым в случае установления пробела в уголовном праве (например, при отсутствии нормы, запрещающей под угрозой наказания совершенное лицом деяние, которое причиняет вред правоохраняемым интересам), для привлечения этого лица к уголовной ответственности не может быть использована наиболее близкая по своему содержанию норма Особенной части УК. Так, при абсолютном запрете в федеральном законодательстве Российской Федерации о здравоохранении клонирования человека (создания клеток-клонов человека) непосредственно ответственность за данное поведение в УК не установлена. Следовательно, применить норму об ответственности за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК) к действиям лица, которое производит соответствующие опыты на территории России, нельзя, т.к. эта норма не охватывает такого рода противозаконные действия исследователей.
Восполнение пробелов в уголовном праве при их обнаружении является прерогативой законодателя.
Принцип равенства граждан перед уголовным законом. Принцип равенства граждан перед законом означает, что лица, совершившие преступления, равны перед законом подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 4 УК). Это в точности соответствует как ст. 19 Конституции Российской Федерации, так и ст. 7 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., а также другим актам международного права.
Преступник подлежит уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Возможно только одно основание уголовной ответственности - наличие в совершенном деянии признаков конкретного состава преступления. Ко всем лицам, совершившим одинаковое преступление, должен применяться один уголовный закон. Вместе с тем равенству всех перед уголовным законом должно предшествовать социальное равенство.
Принцип равенства всех перед законом не исключает, однако, неприкосновенности ряда высших должностных лиц государства: Президента РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы (ст. 91, ч. 1 ст. 98 Конституции РФ), судей (ч. 1 ст. 122 Конституции РФ), прокуроров 1 .
Однако принцип равенства перед законом вовсе не означает абсолютно одинаковой ответственности всех тех, кто совершил однотипные преступления. Так, при возложении уголовной ответственности и назначении наказания суд учитывает пол виновного, его служебное и материальное положение, факт осуждения за совершение умышленного преступления в прошлом. Кроме того, закон устанавливает, что совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения, признается отягчающим обстоятельством (п. «м» ч. 1 ст. 63 УК), а несовершеннолетний возраст - обстоятельством, смягчающим наказание (п. «б» ч. 1 ст. 61 УК). Более суровое наказание влечет совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК, ч. 3 ст. 160 УК), а также если оно совершено родителем, педагогом или лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 150 УК, ч. 2 ст. 151 УК). Наказание в виде смертной казни и пожизненного лишения свободы не может применяться к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, к женщинам, а также к мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста (ст. 57, 59 УК).
Такой дифференцированный подход к возложению уголовной ответственности нельзя признавать противоречащим принципу равенства граждан перед законом, поскольку он в полной мере отвечает другому принципу уголовного законодательства - принципу справедливости.
Согласно принципу вины (другое его название - принцип субъективного вменения) лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 5 У К). Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда (каким бы значительным он ни был), по российскому уголовному праву не допускается.
Этот принцип находит свое отражение в законодательном определении преступления, которое характеризуется как виновно совершенное деяние (ч. 1 ст. 14 УК). Следовательно, уголовная ответственность не может быть возложена на лицо, причинившее весьма тяжкий вред правоохраняемым интересам, если оно при этом действовало невиновно, т.е. при отсутствии умысла или неосторожности.
Принцип неотвратимости уголовной ответственности заключается в том, что лицо, совершившее преступление, подлежит наказанию в уголовно-правовом порядке. Под последним следует понимать и своевременное привлечение преступника к ответственности, и то, что перед уголовным законом ни у кого не должно быть привилегий. Если совершено преступление, виновный должен понести справедливое наказание независимо ни от каких обстоятельств. В уголовно-правовом пространстве государства не должно быть «элитарных» (в
том числе и депутатских) зон, и каждый, кто совершит преступление, должен понимать, что справедливая и суровая кара для него неминуема.
Принцип личной ответственности находит свое выражение в том, что лицо отвечает лишь за то, что оно совершило (сотворило), причем действие этого принципа не противоречит уголовной ответственности при соучастии, при наличии которого все виновные несут уголовную ответственность за совместно и согласованно совершенное преступление «солидарно». Уголовную ответственность может нести только физическое лицо.
Принцип виновной ответственности подразумевает, что человек отвечает только за деяние и его последствия, причиненные им умышленно либо по неосторожности.
Принцип справедливости означает, что уголовное наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, применяемые к преступнику, должны соответствовать тяжести преступления, степени вины и личностным свойствам, проявившимся в совершенном им преступном деянии.
Принцип справедливости согласно ст. 6 УК означает, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Справедливость в уголовном праве - «уголовно-правовая соразмерность», - почти никогда не бывает соразмерностью фактической, так как законодатель при установлении санкций за деяние руководствуется политическими, идеологическими, материальными, моральными соображениями, т. е. прежде всего соображениями утилитарными 1 .
В теории уголовного права, как правило, понимание принципа справедливости сводится к назначению наказания 2 . Однако справедливость в уголовном праве выражается ив справедливом формировании круга преступных деяний, и в определении в законе справедливой санкции за деяние, которое им запрещается 3 . Другими словами, принцип справедливости охватывает как сферу правоприменения, так и сферу правотворчества. Применительно к сфере правотворчества данное положение должно выражаться в том, что санкции за преступления большей общественной опасности должны быть суровее санкций за менее опасные преступления.
Указанный принцип следует понимать и в том смысле, что никто не может дважды нести уголовную ответственность за одно и то же преступление.
Принцип демократизма, хотя и не в полном объеме, проявляется в уголовном праве в различных формах участия представителей общественных объединений и частных лиц при назначении уголовной санкции, ее исполнении и, в частности, при освобождении от уголовной ответственности и наказания.
Сущность принципа гуманизма заключается в признании ценности человека (однако не только преступника, но и в первую очередь того, кто пострадал от него). В частности, он выражается в том, что уголовная мера, влекущая существенное ущемление правового статуса осужденного, преследует единственную цель - оградить интересы других, правопослушных граждан, от преступных посягательств. В целях положительного влияния на виновного к нему должна применяться минимально необходимая мера уголовного наказания. С этих позиций следует признать вполне гуманным положение, согласно которому не влечет уголовной ответственности деяние, которое хотя формально и содержит в себе признаки состава преступления, но по своей малозначительности не является общественно опасным.
Подчеркнутое выражение принцип гуманизма находит в ч. 2 ст. 7 УК, согласно которой «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». С учетом этого в российском УК отсутствуют и не могут быть введены жестокие, мучительные и позорящие виды наказания. Несмотря на то, что отдельные предусмотренные в УК наказания являются весьма суровыми (например, смертная казнь, пожизненное лишение свободы), принцип гуманизма, с одной стороны, ограничивает их использование в санкциях статей Особенной части УК (таковых имеется только пять - ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357), а с другой - исключает применение к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, к женщинам, а также к мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста (ст. 57, 59 УК).
Уголовно-правовая характеристика дачи взятки
Предмет, методы и принципы уголовно-исполнительного права
Понятие уголовного права
Под словосочетанием „уголовное право“, во-первых, понимается отрасль уголовного законодательства. Это система норм, которые принимаются Государственной думой Федерального собрания РФ и, согласно части 1 статьи 1 УК РФ состоит из УК. Отдельные уголовно-правовые нормы подлежат обязательному включению в УК.
Под уголовным правом понимается также отрасль права, включающая не только нормы уголовного законодательства, но и возникающие на их основе уголовные правоотношения, а также правотворческую и правоприменительную деятельность.
Уголовное право - это отрасль публичного права. Это совокупность правовых норм, которые устанавливают, какие общественно-опасные деяния признаются государством преступными и какое наказание следует за их совершение. Как отрасль права уголовное право отличается от других отраслей тем, что охраняет существующие в обществе отношения, которые в большинстве регулируются другими отраслями.
Если нормы большинства отраслей права содержат дозволения, предписания и запреты, то нормы уголовного права - предписания и запреты. Исключение - институт обстоятельств, исключающих преступность деяния. Это совокупность норм-дозволений о необходимой обороне, крайней необходимости, обоснованном риске и т.д. Предмет уголовного права
Предметом уголовного права являются те общественные отношения, которые возникают в связи совершением лицом преступления и применения к нему наказания.
1) Охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с совершением преступления между лицом, совершившим общественно-опасное деяние и государством. Это правоотношение носит односторонний характер: преступник обязан нести ответственность за совершенное деяние, а государство имеет право его наказать.
2) Отношения, связанные с удержанием лица от преступного посягательства посредством угрозы наказания. Это - правовое воздействие на поведение людей.
3)Отношения, возникающие при реализации гражданами права на причинение вреда при защите от общественно-опасных посягательств.
Метод уголовного права
Метод - совокупность уголовно-правовых средств воздействия на общественные отношения с целью их урегулирования. В учебной литературе метод сводится к установлению преступности и наказуемости деяний и уголовных запретов действий, опасных для личности, общества и государства, за нарушение которых, как правило, следуют привлечение к уголовной ответственности и применение уголовного наказания. Выделяют следующие методы.
1) Дозволение - управомачивает субъекта на совершение тех или иных действий.
2) Предписание - обязывает субъекта совершить те или иные действия.
Названные методы, преломляясь применительно к видам уголовно-правовых отношений, выступают в виде специфических методов. Так, охранительные уголовно-правовые отношения регулируются следующими методами:
Применение уголовного наказания;
Освобождение от уголовной ответственности и наказания;
Применение принудительных мер медицинского характера в соответствии с законом.
Общепредупредительные отношения регулируются путем установления уголовно-правового запрета, а регулятивные уголовно-правовые отношения связаны с методом наделения граждан правами на активную борьбу с опасными для личности, общества и государства деяниями. В общем можно назвать метод уголовного права императивно-запретительным.
Задачи уголовного права (статья 2)
Задачи совпадают с задачами Уголовного кодекса, определены в статье 2 УК России, анализ которой позволяет выделить три задачи:
Охрана наиболее важных общественных отношений от преступных посягательств;
Обеспечение мира и безопасности человечества;
Предупреждение преступлений.
Говоря об охранительной задаче УК, надо иметь в виду два аспекта этой проблемы. Первым является общая превенция уголовного закона, то есть, предупреждение совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового запрета. Другим аспектом уголовно-правовой охраны является частная превенция уголовного закона. Под ней понимается предупреждение совершения преступлений лицами, уже совершавшими какое-либо преступление.
В соответствии с частью 1 статьи 2 УК от преступных посягательств охраняются права и свободы человека и гражданина, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации. Согласно Конституции, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Основные права и свободы принадлежат человеку от рождения. В соответствии с Конституцией равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих: общественное спокойствие, соблюдение общественной нравственности, бесперебойную работу транспорта, предприятий, учреждений и организаций, физическую неприкосновенность личности. Общественная безопасность - это состояние защищённости жизненно важных интересов общества от внутренних и внешних угроз.
Самостоятельным объектом уголовно-правовой охраны является и окружающая среда. В соответствии с Конституцией каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В числе правовых инструментов, защищающих это конституционное право, нормы УК об ответственности за экологические преступления.
Понятие конституционного строя как объекта уголовно-правовой охраны можно определить из анализа статьи 1 Конституции РФ. В его содержание входят: закрепление формы государственной власти, определение источника государственной власти и способов осуществления народовластия, пределы действия суверенитета РФ, принципы федеративного устройства, принцип разделения властей, система органов государственной власти, направление социальной политики, принцип приоритета прав личности, принцип многообразия форм собственности, закрепление юридической силы Конституции РФ и порядка её изменения.
В части 2 статьи 2 УК определяются основные способы реализации задач УК. Это - установление в нём основания и принципов уголовной ответственности, определение того, какие деяния признаются опасными, установление видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений.
2.Обязательные работы. Понятие. Порядок назначения. Обязательные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых и объекты, где они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Данное наказание:
Основное;
Срочное;
Воздействует на физическую свободу личности.
Обязательные работы - новый для уголовного закона России вид наказания. Он появился в УК 1996 г. после изучения зарубежной практики применения наказаний, не связанных с лишением свободы. Так, в Великобритании аналогичным наказанием является приказ суда о предоставлении услуг обществу (выполнение бесплатных полезных работ), во Франции - неоплачиваемые работы в общественных интересах.
Особенностями рассматриваемого вида наказания являются:
1) обязательность работ;
2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время;
3) бесплатность работ для осужденного;
4) определение вида этих работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Обязательность работ предполагает их принудительность, у осужденного нет возможности выбора работ, он обязан выполнить именно тот вид работы, который ему будет предоставлен.
Работы должны выполняться только в свободное от основной работы или учебы время. Это означает, что осужденный не имеет права выполнять обязательные работы в рабочее время (если он имеет основное место работы) или во время, когда он должен находиться на учебе (если осужденный является студентом лицея, колледжа, института, университета).
Бесплатность работ для осужденного предполагает, что за выполненные обязательные работы ему не полагается денежного или иного вознаграждения.
Вид обязательных работ и места, где они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Следовательно, работы будут носить, как правило, неквалифицированный характер (использование осужденных в сфере обслуживания населения, уборка территории населенных пунктов, ремонтно-строительные и иные работы).
Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день. Такой порядок не дает возможности концентрированно, быстро отработать назначенный срок. Это существенно повышает репрессивность наказания, делает его весьма эффективным в достижении целей восстановления социальной справедливости, предупреждения новых преступлений и исправления осужденных.
Обязательные работы применяются только в качестве основного наказания. Они предусматриваются, как правило, за совершение преступлений небольшой тяжести.
Учитывая возможный характер и тяжесть обязательных работ, они не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы замена осуществляется из расчета 8 часов неотбытого срока обязательных работ за 1 день ограничения свободы, ареста или лишения свободы.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
1) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
2) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
3) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания.
Билет №3
1.Объект преступления. Понятие. Виды объектов. Соотношение объекта и предмета преступления. Понятие объекта
Признак преступления „общественная опасность“ выражен именно в объекте преступления, так как объект - это общественные отношения, которые нарушаются или ставятся под угрозу при совершении преступления. Примерный перечень объектов дан в части 1 статьи 2. Это права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй РФ.
Исходя из определения объекта, не могут быть объектами вещи материального мира и нормы права. В качестве объекта выступают общественные отношения, урегулированные другими отраслями права. Круг объектов может меняться в зависимости от развития общества. Если объекта преступления нет, то отсутствует один из элементов состава, а значит, исключается уголовная ответственность.
Установление объекта преступления дает возможность определить социальную и юридическую сущность преступления, обнаружить общественно-опасные последствия, правильно решить вопросы о пределах действия уголовно-правовой нормы, о квалификации деяния и об отграничении его от смежных преступлений.
Именно объект преступления положен в основу законодательной классификации преступлений в Особенной части УК. Будучи самостоятельным элементом состава преступления, объект вместе с тем в значительной мере влияет на содержание его иных объективных, а также субъективных признаков.
В самом общем виде, объектом преступления является то, на что направлена преступная деятельность лица, совершающего преступление, и чему объективно причиняется этим преступлением вред либо создается угроза причинения такого вреда.
Виды объектов
Две классификации:
1) На основании философских категорий единичного, частного и общего. Это классификация по вертикали - уточнение объектов:
Общий объект. Это совокупность всех общественных отношений, которые нарушаются. Общий объект является единым для всех преступлений. Таким образом, он включает отношения, обеспечивающие нормальное функционирование личности, отношения собственности, отношения в сфере экономической деятельности, отношения по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, отношения в сфере функционирования публичной власти, отношения военной службы и т.п. Общий объект преступления позволяет разграничивать преступные и не преступные деяния. Он соответствует особенной части УК;
Родовой объект. Это совокупность общественных отношений, которые регулируют отдельные сферы общественной жизни. Это объект, которым охватывается определенный круг однородных по своей экономической либо социально-политической сущности общественных отношений, которые в силу этого должны охраняться единым комплексом взаимосвязанных уголовно-правовых норм. Так, единым комплексом норм охраняются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование личности. Родовому объекту в УК соответствует раздел. Родовой объект позволяет разграничивать похожие составы преступлений;
Видовой объект. Должен соответствовать родовому объекту и не противоречить ему. Это совокупность общественных отношений внутри родового объекта, которые отражают один и тот же интерес участников этих отношений или выражают хотя и не идентичные, но весьма тесно взаимосвязанные интересы. Отношения собственности являются видовым объектом и в этом качестве входят в более широкий круг общественных отношений в сфере экономики (родовой объект). Видовому объекту в УК соответствует глава. Видовой объект, так же как и родовой, является критерием для разграничения похожих между собой преступлений;
Непосредственный объект. Это конкретные общественные отношения, которые нарушаются или ставятся под угрозу при совершении преступления. Непосредственный объект уточняет видовой и определяет, чьё право нарушено. Непосредственный объект может быть индивидуальным для одного преступления либо одинаковым для нескольких, охраняться одной или несколькими нормами. Непосредственный объект является признаком каждого конкретного состава преступления, и именно на него осуществляется преступное посягательство. Определяя непосредственный объект, определяем потерпевшего от преступления. Непосредственный объект определяется обязательно.
Например, все убийства, вне зависимости от личности потерпевшего и иных обстоятельств, посягают на общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека. Эти отношения и являются непосредственным объектом убийства. Жизнь же Иванова, Петрова и т.п. в случае посягательства на нее становится объектом конкретного преступного воздействия, но не непосредственным объектом убийства как определенного вида преступления.
2) На уровне непосредственных объектов. Классификация по горизонтали:
Основной непосредственный объект. Это общественное отношение, на которое в первую очередь направлено преступное посягательство. Посягая на него, виновный причиняет вред общественным отношениям, составляющим видовой и родовой объекты данного преступления. Именно общественные отношения, составляющие основной объект, законодатель стремился поставить под охрану в первую очередь, формулируя конкретную уголовно-правовую норму. Если потребность правовой защиты общественных отношений послужила целью создания нормы, значит, эти отношения являются основным объектом. Он предопределяет квалификацию и всегда обязателен;
Дополнительный непосредственный объект. Это общественное отношение, которое нарушается попутно, в связи с посягательством на основной объект. Это такие отношения, которые всегда автоматически претерпевают вред от преступного посягательства, хотя не ради собственно их охраны норма создавалась. Он обязателен в составе;
Факультативный непосредственный объект. Это те общественные отношения, которые могут быть нарушены при совершении преступления, но не влияют на квалификацию. Основным отличием факультативного объекта от дополнительного является то, что дополнительному объекту всегда причиняется вред при совершении конкретного преступления, а факультативному - может причиняться, а может, и нет, это зависит от конкретных обстоятельств дела. Причинение вреда факультативному объекту свидетельствует о более высокой степени общественной опасности деяния и в этом качестве должно учитываться при определении вида и размера наказания виновному.
Предмет преступления
В русском дореволюционном уголовном праве понятия „предмет преступления“ и „объект преступления“ часто употреблялись как синонимы. В современной теории уголовного права они имеют различное содержание. Объект преступления - один из четырех элементов состава преступления. В рамках этого элемента имеются три признака - обязательный, т.е. сам объект, и факультативные, т.е. предмет преступления и потерпевший. Факультативными признаками предмет преступления и потерпевший являются потому, что они указаны в законе не во всех составах преступления, а только в некоторых.
Широкое понимание предмета: как элемент общественного отношения, воздействуя на который, виновный посягает на объект. При этом подходе беспредметных преступлений не бывает.
Узкое понимание: как вещь материального мира, на которую воздействует виновный. Но при этом подходе не у всех преступлений есть предмет.
В таком случае, нужно сделать уточнения:
Во-первых, предметом преступления являются не только физические тела, но и интеллектуальные ценности. Например, разглашая сведения, составляющие государственную тайну, виновный может не воздействовать непосредственно на какую-либо вещь материального мира, а просто предавать соответствующие сведения огласке. Незаконно собирая сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну он также может или непосредственно воздействовать на материальные источники, на которых сведения зафиксированы (путем копирования, похищения), или фиксировать информацию без физического воздействия на ее носитель (прослушивание, наблюдение запоминание).
Во-вторых, предмет преступления не всегда является выражением объекта преступления. Таков он тогда, когда совпадает с предметом охраняемого общественного отношения. Например, объектом преступлений против собственности являются отношения собственности, которые складываются по поводу правомочий владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. В данном случае имущество будет и предметом отношений собственности, и предметом преступлений против собственности, например хищений, поскольку, именно воздействуя на имущество, виновный наносит вред собственнику. Однако в ряде случаев предмет преступления не является элементом объекта преступления, так как он не выступает предметом охраняемого законом общественного отношения. Например, при фальшивомонетничестве предметом преступления являются поддельные деньги или ценные бумаги, тогда как предметом охраняемых законом отношений в сфере финансовой деятельности государства являются подлинные деньги и ценные бумаги. Поэтому предмет преступления является самостоятельным факультативным признаком состава преступления.
Объект всегда обязательно нарушается, а предмет может пострадать, а может и не измениться.
Понятие уголовного права
Любое государство должно защищать своих граждан, потому что это предусмотрено в конституциях всех цивилизованных стран. В этой связи уголовное право - это объективно сформировавшаяся отрасль юриспруденции. Оно необходимо для восстановления справедливости и кары за противоправное поведение. Уголовное право можно рассматривать с трех позиций - как законодательство, науку и учебную дисциплину. Как законодательство оно представляет собой С точки зрения науки это весь материал, который наработан людьми (учебники, монографии, научные диссертации и т.д.). А учебная дисциплина характеризуется совокупностью средств и методов преподавания уголовного права в университетах и других учебных заведениях.
Предмет
Любая самостоятельная должна по минимуму иметь собственный предмет и метод. Уголовное право - которая включает в себя общественные отношения, наступающие в связи с совершением преступления. Если рассматривать конкретно, то это и наказания за них, уголовная ответственность, или иных мер воспитательного воздействия, освобождение от наказания. Могут включаться и другие отношения, если они непосредственно входят в предмет.
Части уголовного права
Традиционное деление на общую и особенную части имеет и уголовное право. Общая часть включает основные принципы, задачи, ответственность, действие закона в пространстве и во времени, обстоятельства, которые могут исключить преступность содеянного. В целом это главные положения, которые формируют уголовное право. Особенная часть посвящена уже конкретным преступлениям, которые предусмотрены в законе. Их можно классифицировать по разным основаниям. За основу в уголовном законе взята конституционная модель, где сначала необходимо защитить человека экономики), затем общество (против общественной безопасности и порядка) и в самую последнюю очередь государство (государственные противоправные деяния). Соответственно, по главам Уголовный кодекс именно так и подразделяется.
Принципы
Важнейшие положения, которые относятся не только к отдельной отрасли, но и к праву в целом, именуются принципами. Это отправные точки, преступать которые недопустимо в любой ситуации. Есть основные положения, которые формируют и уголовное право. Это законность, равенство всех перед законом, вина. Расскажем подробнее о каждом из них. Законность - общеправовой принцип, который переняло уголовное право. Это означает, что любые государственные органы, организации и просто все люди должны действовать только в соответствии с законом. Ввиду этого жесткие предписания должны быть однозначными и не допускать иного толкования. Равенство всех обеспечивается путем одинакового наказания за одного и то же деяние. В идеале если убийство при прочих равных обстоятельствах совершил человек без определенного места жительства, то он должен отбыть такое же наказание, как и депутат Думы, совершивший аналогичное преступление. Вина обосновывается просто: человек несет ответственность за то, что совершил.
Уголовная политика
Принципы уголовного права
Система уголовного права.
Понятие уголовного права, его предмет и задачи.
УГОЛОВНОГО ПРАВА. УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА.
Лекция 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ
Уголовное право - отрасль правовой системы России, определяющая основания, принципы и условия уголовной ответственности, виды преступлений и наказания, назначаемые за их совершение.
Термин "уголовное право" сложился исторически от употреблявшегося на Руси понятия отвечать головой, т. е. жизнью, за совершение наиболее опасных деяний. Этот термин присущ только России, так как большинство стран мира определяют данную отрасль права как право о преступлениях или как право о наказаниях. В юридической литературе термин "уголовное право" используется в двух значениях. Первое - как система норм уголовного законодательства, второе - как наука уголовного права. В самом общем виде предмет науки уголовного права можно определить как учение о преступлении и наказании. Преступление и наказание являются центральными понятиями уголовного права.
Термин "преступление" происходит от понятия преступить какие-то границы, пределы, т. е. нарушить общепринятые правила поведения в обществе. Уголовное право как раз и определяет границы, переход за которые считается преступлением. Поэтому охранительная функция является главной функцией уголовного права и заключается в определении ответственности за нарушение установленных в государстве правил поведения людей, за причинение вреда личности, обществу, государству. Уголовное право охраняет только наиболее значимые для личности, общества и государства материальные, политические, социальные, экономические, моральные ценности.
Нарушение других, менее значимых ценностей может влечь административную, гражданско-правовую, дисциплинарную ответственность.
Осуществление охранительной функции уголовного права происходит путем установления уголовно-правовых запретов: запрещается совершать действия, признаваемые опасными и вредными для личности, общества и государства. В случаях, когда на лицо возложена обязанность совершать активные действия, уголовная ответственность наступает за невыполнение этой обязанности, т. е. бездействие. Наиболее часто уголовная ответственность за бездействие устанавливается в случае невыполнения служебных обязанностей.
Наряду с охранительной функцией уголовное право осуществляет и другие функции. Уголовный закон, запрещая под страхом наказания нарушать определенные общественные отношения, способствует их закреплению и развитию. Эта функция является регулятивной. Хотя основное регулирование общественных, отношений в нашей стране осуществляется другими отраслями права (государственным (конституционным), административным, гражданским, хозяйственным и т. д.), уголовное право содействует развитию этих отношений в определенном направлении, соответствующем политике государства, и препятствует появлению и существованию негативных явлений. Поэтому следует признать, что уголовное право регулирует не только общественные отношения, связанные с уголовной ответственностью лиц, нарушивших уголовно-правовой запрет, но и регулирует все отношения, входящие в сферу действия уголовного права. Эти отношения можно разделить на две группы.
В первую группу включаются отношения, регулируемые другими отраслями права, когда уголовно-правовой запрет закрепляет, обеспечивает реализацию правил поведения и взаимоотношения людей в общественной жизни, установленных другими отраслями права. Так, установленные в нормах гражданского права положения о порядке и условиях ведения предпринимательской деятельности подкрепляются нормами уголовного права, устанавливающими ответственность за незаконное предпринимательство, монополистические действия и ограничение конкуренции, фиктивное банкротство и т.д.
Вторая группа включает отношения, непосредственно регулируемые нормами уголовного права. Например, запрет лишать жизни другого человека основан на нормах уголовного права.
Уголовное право также осуществляет воспитательную функцию, содействуя развитию правосознания населения. Сам факт издания уголовных законов позволяет населению страны понять, какие деяния законодатель считает опасными для общества. Применение уголовного закона воздействует на сознание не только правонарушителей, но и других лиц, воспитывая такое свойство, как правопослушание, т. е. осознанное выполнение предписаний правовых норм.
Следует отметить, что большинство граждан не совершают преступлений в силу воспитанной у них нравственной позиции. Однако часть населения, не отличающаяся стойкими нравственными убеждениями и допускающая так называемое девиантное (отклоняющееся) поведение (т. е. пьянство, совершение аморальных поступков, нарушение правил общежития и т. д.), воздерживается от совершения преступлений из-за страха перед уголовным наказанием.
Поэтому предупредительная роль уголовного права заключается как в воспитании у граждан сознания необходимости соблюдать существующие в государстве общественные отношения и не причинять вреда охраняемым ценностям, так и в удержании неустойчивых в правовом отношении лиц от совершения преступлений под страхом наказания.
Предметом уголовного права как отрасли российского права являются уголовно-правовые нормы, в которых закреплены деяния, признаваемые преступными, а также наказание, предусмотренное за совершение таких деяний.
Поэтому уголовное право определяет, какие деяния являются преступными, устанавливает общие принципы уголовной ответственности, определяет условия, при которых наступает уголовная ответственность, устанавливает виды наказаний и порядок их применения, а также условия и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовное право определяет также виды преступлений и устанавливает за них конкретные виды наказания.
Таким образом, уголовным правом правовое регулирование осуществляется путем установления уголовно-правовых деяний и наказаний за их нарушение, привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, и назначения им справедливого наказания.
Метод уголовно-правового регулирования, осуществляемый путем применения уголовного наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, характерен только для уголовного права.
Законодательной основой российского уголовного права является Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года, в этом кодексе законодательно закреплены задачи уголовного права: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человека, а также предупреждение преступлений. Для УК 1996 года, в отличие от УК 1960 года характерна смена приоритетов ценностей - на первом месте стоит охрана личности, на втором – охрана общества, на третьем – охрана государства. В уголовном законодательстве советского периода на первом месте стояла охрана интересов государства.
§ 2. Система уголовного права.
Система уголовного права состоит из двух основных разделов - Общей части и Особенной части.
Общая часть содержит основные понятия уголовного права, законодательное определение принципов, задач уголовного права, пределов действия уголовного закона, обстоятельств исключающих преступность деяния и др.
В Общей части также сформулированы положения, определяющие основания, условия и пределы уголовной ответственности. В Общей части указываются цели наказания, содержатся описания видов наказания, определяются условия и порядок их применения, а также условия и порядок освобождения от наказания.
Положения Общей части в Уголовном кодексе РФ содержатся в пятнадцати главах, которые распределены по шести разделам.
Особенная часть уголовного законодательства состоит из норм, содержащих описание отдельных преступлений с указанием на конкретные виды и размеры наказаний, предусмотренных за их совершение.
Однородные по своему характеру и сущности преступления объединены в девятнадцать глав и распределены по шести разделам.
Подобная структура Общей и Особенной части нова для Уголовного кодекса Российской Федерации. Прежние кодексы знали деление Общей и Особенной части лишь на главы.
Система Особенной части строится на основе иерархии ценностей, установленных Конституцией Российской Федерации. Поэтому в Особенной части Уголовного кодекса на первом месте находятся преступления, посягающие на личность, ее права и свободы.
Общая и Особенная части уголовного права тесно связаны между собой. Положения, сформулированные в Общей части, конкретизируются в нормах Особенной части. Практическое применение норм Особенной части невозможно без учета положений Общей части.
На практике недостаточно установить признаки деяния, указанные в определенной статье Особенной части, необходимо сопоставить это деяние с общими признаками преступления, с другими общими положениями, определяющими условия уголовной ответственности. Только опираясь на положения норм Общей части, можно правильно решить вопрос, подлежит ли лицо уголовной ответственности и какому именно наказанию.
Так, положения Общей части о необходимой обороне предусматривают условия, при которых даже умышленное причинение смерти нападающему не будет рассматриваться как преступление.
При назначении справедливого наказания за совершенное преступление необходимо руководствоваться не только санкцией статьи Особенной части, но и положениями Общей части о целях наказания, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах, порядке назначения наказания и т. д.
В ряде случаев правильная квалификация преступлений, т. е. установление соответствия совершенного общественно опасного деяния конкретным нормам уголовного законодательства, требует применения одновременно как норм Общей, так и норм Особенной части.
Так, попытка совершить убийство, не приведшая к желаемому преступником результату, квалифицируется по ст. 30 (Общая часть) и ст. 105 (Особенная часть) уголовного кодекса. Также, например, действия соучастников, не принимавших непосредственного участия в совершении преступления, но организовавших его совершение (организатор) или склонивших другое лицо к совершению преступного деяния (подстрекатель), квалифицируются по ст. 33 (Общая часть) и по соответствующей статье Особенной части уголовного кодекса, предусматривающей данное преступление.
Таким образом, только глубокое понимание сущности и взаимосвязи всех норм уголовного законодательства дает возможность точно и обоснованно применять уголовный закон в практической деятельности по борьбе с преступностью.
§ 3 . Принципы уголовного права
Принцип - это основополагающее положение, которым необходимо руководствоваться в практической деятельности. Принципы уголовного права служат основой как для законодательной, так и для правоприменительной деятельности в сфере борьбы с преступностью.
В действующем Уголовном кодексе РФ, в отличие от УК РСФСР 1960 года, принципы права законодательно определены. В нем названы и получили описание пять принципов: законность, равенство граждан перед законом, вина, справедливость и гуманизм. Однако, в работах большинства российских ученых отмечались и другие принципы. В ряде работ проводилось деление принципов на общие, характерные для всех отраслей права, и специальные, характерные для уголовного законодательства. Так, к числу общих принципов отнесены принципы законности, демократизма, равенства граждан перед законом, справедливости, гуманизма, интернационализма. Специальными были названы принципы неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности. Некоторые авторы включали в число принципов уголовного права принцип индивидуализации ответственности и наказания.
Принцип интернационализма в период существования советского государства играл важную роль и трактовался в духе коммунистической идеологии. Он означал уголовно-правовую охрану государств социалистического лагеря. Так, ст. 73 УК РСФСР 1960 г. устанавливала, что "в силу международной солидарности трудящихся, особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства наказываются соответственно по статьям 64-72 настоящего Кодекса". Это означало, что, например, шпионаж советского гражданина против Германской Демократической Республики квалифицировался как измена Родине по ст. 64 УК РСФСР.
Статья 101 УК РСФСР 1960 г. предусматривала, что "преступления против государственной или общественной собственности других социалистических государств, совершенные в отношении имущества, находящегося на территории РСФСР, - наказываются соответственно по статьям настоящей главы", т. е. как преступления против социалистической собственности советского государства.
В настоящее время Конституция Российской Федерации в ч. 4 ст. 15 декларирует, что "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".
Эти положения обеспечивают сотрудничество различных государств в борьбе с преступлениями международного характера, затрагивающими интересы многих государств и совершенными на территории разных стран, например наркобизнес, захват заложников, угон воздушных судов, незаконная торговля оружием и др.
В настоящее время Россия вступила в Интерпол, заключила ряд договоров о правовой помощи с другими государствами и подписала ряд международных конвенций о борьбе с преступностью.
Таким образом, вместо принципа избирательного сотрудничества с рядом государств, сходных по политической системе, осуществляется деятельность по борьбе с преступлениями, предусмотренными законодательством всех цивилизованных государств на основе международно-правовых соглашений и договоров.
Принцип демократизма не является специфическим для уголовного права. В правовом государстве должно быть демократичным все законодательство. Поэтому этот принцип не был включен УК РФ 1996г.
Неотвратимость ответственности является принципом уголовной политики, а не уголовного права, поскольку связана в первую очередь с раскрываемостью преступлений, т. е. деятельностью правоохранительных органов, и не зависит от уголовного законодательства. Уголовное законодательство применяется в случаях раскрытия преступлений и изобличения преступников.
Принцип индивидуализации ответственности и наказания является частным проявлением более общего принципа справедливости.
Принцип личной ответственности не был включен в УК 1996 г., поскольку в подготовленном варианте предполагалось установить уголовную ответственность не только физических, но и юридических лиц, как это сделано в ряде зарубежных государств, например в УК Франции 1992г. Однако при обсуждении проекта УК в Государственной Думе положения об ответственности юридических лиц были исключены.
Чрезвычайно важное значение в деле уголовно-правовой борьбы с преступностью имеет принцип законности (ст. 3 УК РФ). Этот принцип гласит: "1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим кодексом.
2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается."
Этот принцип находит отражение в ряде положений Конституции и Уголовного кодекса. Так, в ст. 54 Конституции указывается, что "никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением".
Часть 3 ст. 15 Конституции устанавливает важное правило, что "законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются"". В прошлом, особенно в период сталинизма, неоднократно издавались законы, в том числе имеющие уголовно-правовое значение, с грифом "без опубликования в печати" или даже "секретно".
Из этого конституционного положения следует, что уголовная ответственность может наступить только на основе опубликованного уголовного закона, знать о котором граждане имеют возможность, и только за деяние, которое в момент его совершения предусматривалось уголовным законом в качестве преступления.
Принцип законности означает также, что уголовная ответственность должна наступать в точном соответствии с действующим законом. Нельзя привлекать к уголовной ответственности за действия, прямо не предусмотренные уголовным законом. Применение уголовного закона по аналогии, отмененной в 1958 г., не должно допускаться. Следует иметь в виду, что уже после отмены аналогии суды восполняли пробелы закона, применяя статьи Уголовного кодекса, предусматривающие наиболее близкие по характеру деяния или давая расширительное толкование определенным нормам уголовного права.
Реализация данного принципа бесспорно должна содействовать укреплению законности. Это означает, что не должно быть законов, устанавливающих уголовную ответственность, кроме Уголовного кодекса. Поэтому все изменения в уголовном законодательстве должны вноситься в Уголовный кодекс. В прошлом же уголовно-правовые нормы в ряде случаев содержались не в Уголовном кодексе, а в других законодательных актах.
Все граждане, следственные органы и суды при определении уголовной ответственности должны руководствоваться только Уголовным кодексом. В случаях расхождения норм Уголовного кодекса и Конституции прямое действие должны иметь положения Конституции.
Принцип законности означает также, что принимаемые уголовные законы должны соответствовать реальным социально-политическим и экономическим условиям жизни российского общества, т. е. быть социально обусловлены.
Статья 55 Конституции в части второй указывает, что "в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Это означает, что нельзя произвольно устанавливать уголовную ответственность за действия, являющиеся проявлением прав и свобод российских граждан. Данное указание Конституции соответствует положениям Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., и Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.
Принцип равенства граждан перед законом развивает и конкретизирует положения ст. 19 Конституции, в которой говорится, что все равны перед законом и судом. В ст. 4 УК указано, что "лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств".
В прошлом не только руководители высших партийных органов, совершившие такие преступления, как хищение государственного и общественного имущества, получение взяток, злоупотребление служебным положением, не привлекались к уголовной ответственности, но даже рядовые члены коммунистической партии не могли быть арестованы без согласия партийных органов.
Известны случаи, когда не привлекались к уголовной ответственности знаменитые спортсмены, совершившие тяжкие преступления. Такая практика означала явное неравенство в правовой оценке поведения и поступков различных людей.
Сочетание в практической деятельности правоохранительных органов реализации принципов законности и равенства граждан перед законом характерно для правового государства.
Возникает вопрос: не противоречит ли принципу равенства граждан перед законом установление особого порядка привлечения к уголовной ответственности высших должностных лиц государства, депутатов законодательных органов, судей?
Обеспечение нормальной работы и независимости лиц, занятых политической или судебной деятельностью, требует создания особого положения. Нельзя допустить, чтобы по подозрению или иногда по ложным доносам судья или депутат отстранялся от работы, подвергался процессуальному принуждению, в том числе и аресту. В политической борьбе возможны различные провокации, попытки любым путем прекратить политическую деятельность того или иного общественного деятеля, дискредитировать его в глазах общества. Поэтому положение, что без согласия соответствующего законодательного органа депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности, вполне обоснованно и обеспечивает депутатам уверенность в возможности активно осуществлять свои функции в соответствии со своими убеждениями. Также и судья должен быть уверен, что он не может быть арестован, подвергнут допросу, обыску и т. п. без согласия вышестоящих судебных инстанций.
Однако представляется, что иммунитет депутатов и судей должен распространяться только на их служебную деятельность. Что же касается совершения таких преступлений, как убийство, изнасилование и т. д., то они должны привлекаться к ответственности на равных основаниях, в соответствии с принципом равенства всех перед законом. Этот вопрос требует законодательного решения.
Принцип, вины, иначе называемый принципом субъективного вменения, означает, что уголовная ответственность может наступить только при наличии определенного психического отношения лица к своим действиям, носящим характер общественно опасных и причиняющим вред интересам личности, общества или государства.
В ст. 5 УК говорится: "1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.
2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается"".
Этот принцип представляется исключительно важным. В прошлом объективное вменение было известно уголовному праву многих стран. Элементы объективного вменения сохраняются и в настоящее время в уголовном праве Великобритании и в ряде развивающихся зарубежных государств.
Случайное причинение вреда, каким бы значительным он ни был, не должно влечь уголовной ответственности, хотя в определенных случаях не исключает гражданско-правовой ответственности.
Невиновное причинение вреда чаще всего встречается при дорожно-транспортных происшествиях. Так, водитель, соблюдавший все правила движения и совершивший наезд на пешехода, допустившего грубую неосторожность при переходе улицы, не должен нести уголовную ответственность, даже если результатом наезда явилась смерть потерпевшего.
Различные формы вины и их степень влияют на квалификацию преступления и на размер наказания.
Принцип справедливости сформулирован в ст. 6 УК: "1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление".
Принцип справедливости определяет индивидуализацию ответственности и наказания.
Применение к разным людям, совершившим одинаковые преступления, одинакового наказания является несправедливым, так же как и применение одинакового наказания к одинаково характеризующимся лицам, но совершившим разные преступления.
Принцип справедливости означает, что суд при назначении наказания должен руководствоваться не эмоциями, не чувством мести, а объективной оценкой как совершенного преступления, так и личности виновного.
Справедливость, с одной стороны, выражается в соразмерности наказания совершенному деянию и, с другой стороны, в соответствии наказания личности осужденного, т. е. всем его отрицательным и положительным свойствам и качествам, с тем, чтобы быть способным достичь его исправления.
Суды, руководствуясь положениями закона, выносят приговор на основе своего правосознания, понимания задач уголовной политики по борьбе с преступностью в каждый конкретно-исторический период. Не случайно большинство уголовно-правовых норм имеют относительно-определенные санкции с достаточно широкими пределами.
Принцип справедливости получает выражение и в установленных законом санкциях за тот или иной вид преступления. Законодатель, устанавливая санкции, принимает во внимание степень и характер общественной опасности деяния, величину причиняемого вреда, распространенность этого деяния, типологические черты личности преступника. Все индивидуальные особенности как обстоятельств совершения конкретного преступления, так и личности виновного должен учесть суд при вынесении приговора.
Положение о том, что никто не должен нести ответственность дважды за одно и то же деяние, имеет важное практическое значение в случаях, когда гражданин России, совершивший преступление за границей и понесший там наказание, вернулся в Российскую Федерацию. Его нельзя снова привлечь к ответственности, хотя бы и казалось, что понесенное им наказание слишком мягкое и не соответствует российским законам.
УК РСФСР 1960 г. предусматривал привлечение к уголовной ответственности лиц, осужденных и отбывших наказание за границей. При этом суд мог учесть это наказание, но мог и не учитывать. Положение не соответствовало ст. 50 Конституции о том, что "никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление" и в УК РФ 1996 г. не было включено.
Принцип гуманизма сформулирован в ст. 7 УК, которая гласит: "1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.
2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства".
В этой формулировке отражены две стороны гуманизма: обеспечение безопасности членов общества от преступных посягательств и обеспечение прав человека совершившему преступление лицу. В первом случае установление уголовной ответственности, в отдельных случаях достаточно суровой, должно оказывать сдерживающее влияние ни неустойчивых членов общества и предупреждать совершение преступления, обеспечивая тем самым защиту общества. Другая сторона принципа гуманизма направлена на обеспечение прав лиц, преступивших закон и совершивших преступление. К этим лицам не должны применяться пытки и другие действия, специально причиняющие физические страдания, что соответствует положениям Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.
Гуманизм уголовного права проявляется и в резком сокращении применения смертной казни, которая в настоящее время может назначаться только за особо тяжкие преступления против жизни (ст. 20 Конституции), а в ближайшем будущем, в связи с принятием России в Совет Европы, должна быть отменена (в настоящее время назначение исполнения смертной казни в России приостановлено). Он проявляется в установлении более мягких мер наказания несовершеннолетним, в установлении институтов условного осуждения и условно-досрочного освобождения. Поскольку целью наказания является исправление преступника, а не возмездие за причиненное им зло, достижение этой цели ранее срока, установленного приговором суда, превращает дальнейшее отбывание наказания осужденным в бессмысленную жестокость.
Возможность смягчения наказания по мере исправления осужденного и возможность досрочного освобождения в случае его исправления является важной формой реализации принципа гуманизма и соответствует гуманистическим идеям современного общества.
Проявлением принципа гуманизма в уголовном праве является и институт амнистии и помилования.
Принцип гуманизма и принцип справедливости неразрывно связаны. Уголовное наказание должно быть и гуманным, и справедливым, и эффективно защищать интересы как отдельной личности, так и общества в целом.
§ 4.Уголовная политика
Задачи уголовного права неразрывно связаны с задачами уголовной политики в стране и определяются ими.
Формальный подход к изучению уголовного права подчас приводит к тому, что за соответствующей нормой (абстракцией) слушатель не видит ни отношений, ею регулируемых, ни, что еще хуже, тех социальных, экономических, политических и других условий, которые вызвали к жизни само появление данной нормы в уголовном праве.
Необходимо всегда помнить, что уголовное право, уголовный закон - не самоцель и их изучение также не самоцель, а средство для достижение социальных целей. Важно, чтобы это средство было максимально эффективно и в то же время по возможности наиболее гуманно, человечно, содержало минимум репрессии, необходимой для достижения главной цели - предупреждения преступлений. Целесообразность репрессии, направление, содержание и формы репрессивной деятельности государства зависят от конкретных исторических условий, следовательно, не могут быть неизменными, они меняются в связи с изменениями, происходящими в социальной, экономической, политической, культурной, и других сферах жизни общества.
В начале перестройки, в 1986 году, опираясь на существовавшие в то время документы и статистические данные, проф. Н.А. Беляев писал: " КПСС поставила перед обществом, государством задачу ликвидировать преступность, устранить причины и условия, ее порождающие. За годы Советской власти в этом направлении сделано очень многое: существенно сократилось абсолютное число преступлений, практически изжиты некоторые виды особо тяжких преступлений (массовые беспорядки, бандитизм и некоторые другие), ликвидирована профессиональная преступность, уничтожена организованная преступность, изменилась структура преступности в сторону преобладания преступлений, не представляющих большой общественной опасности, сократилось количество тяжких преступлений". И большого лукавства, искажения действительности в такой оценке положения дел того времени не было, хотя доля выдачи желаемого за действительное здесь присутствует, но это был удел всех ученых-юристов, работавших под контролем КПСС.
Что же такое уголовная политика? Основным инструментом, который используется государством и его органами для постановки и решения задач, является политика.
Политика - это направление и содержание деятельности государства в определенной области. Поэтому различают внешнюю и внутреннюю политику государства. Внутренняя политика, в свою очередь, подразделяется на экономическую, социальную, национальную и многие другие. Уголовная политика как одно из направлений внутренней политики - это направление и содержание деятельности государства в области борьбы с преступностью в стране. Уголовная политика является частью социально-правовой политики государства и заключается в системе руководящих идей, методов их реализации, деятельности государственных органов, направленных на борьбу с преступностью и устранение причин и условий, способствующих существованию преступности.
Формами реализации уголовной политики являются законодательная, правоприменительная деятельность государства, а также деятельность государственных органов, научных и учебных заведений по правовому воспитанию граждан.
Решающее значение в предотвращении преступлений, сокращении их уровня имеют политические, экономические и социальные реформы и мероприятия, повышающие жизненный уровень населения, уровень образования и содействующие развитию культуры в стране, повышению уровня общественной нравственности.
Уголовная политика лежит в основе определения перечня составов преступлений, т. е. криминализации и декриминализации деяний, системы наказаний и т.д.
Эти и многие другие элементы уголовной политики могут меняться и фактически меняются. Постоянным остается одно - уголовная политика направляет борьбу с преступностью при помощи уголовно-правовых средств.
Уголовная политика по своему содержанию значительно шире, чем уголовное право, поскольку она определяет не только уголовно-правовые методы и средства борьбы с преступностью, но призвана решать профилактические проблемы. Это связано с решением не только правовых, но и социальных, организационных, идеологических, экономических и других задач. И при решении этих задач должно учитываться влияние социально-экономических мер на причины и условия преступности. Объективно это объясняется взаимосвязью и взаимозависимостью всех процессов и явлений жизни общества как внутри государства, так и за его пределами (борьба с терроризмом, захватом заложников, наркоманией, угонами воздушных судов и т.д.). Нельзя проводить экономические, социально-политические и иные реформы в отрыве от проблемы их влияния на преступность, последствия этих мероприятий обязательно надо просчитывать с точки зрения их влияния на преступность.
Уголовная политика, как часть социальной политики государства, имеет несколько аспектов:
Моральный, поскольку преступность характеризует моральное состояние общества, его здоровый или больной социальный организм;
Политический - характеризует крепость, устойчивость политического строя, власти. На протяжении многих веков, на примерах различных государств отмечена закономерность: чем крепче и устойчивее власть, тем она гуманнее и менее репрессивна, и наоборот.
Правовой - влияет на правопорядок в обществе, спокойствие
граждан, их дисциплину и уважение к закону и органам власти;
Экономический - снижение преступности влечет за собой экономическую пользу и наоборот: рост преступлений причиняет огромный экономический ущерб, как в виде прямых убытков, так и в форме упущенной выгоды.
Уголовная политика определяет направление деятельности правоохранительных органов в 3-х сферах по раскрытию преступлений, и изобличению виновных; обеспечению правильного применения закона, т.е. правильной квалификации совершенного преступления и назначению справедливого наказания; исполнению назначенного судом наказания.
Деятельность по каждому из этих направлений имеет свою специфику по субъектам и роду деятельности (предмету правового регулирования).
Эта специфика послужила поводом для разделения в теории единой политики в области борьбы с преступностью на 3 составные части:
Уголовно-правовую политику;
Уголовно-процессуальную политику;
Уголовно-исполнительную политику.
Однако эти три составные части уголовной политики представляют собой единство: они имеют единую цель - борьбу с преступностью, они не могут существовать одна без другой, поскольку предмет каждой из них входит как неразрывная часть в предмет уголовной политики. Те, кто полагает, что эти три части уголовной политики имеют самостоятельное значение, обосновывают свою позицию наличием трех самостоятельных отраслей права: уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного. Действительно, эти отрасли права имеют самостоятельное значение. Однако это ни в коем случае не опровергает положения о единстве уголовной политики, поскольку нормы этих отраслей регулируют деятельность различных субъектов с единой целью - борьба с преступностью.
В средние века уголовное право вбирало в себя все эти три составные части, но углубленная разработка законодательства и теории, огромный объем материала привели к выводу, что целесообразно выделить в самостоятельные отрасли права УПК и УИП. Причем УИП отмежевалось от уголовного права совсем недавно: в конце 50-х - начале 60-х годов двадцатого века. Поэтому сейчас:
Уголовно-правовая политика (как часть уголовной политики) представляет собой направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов в выработке общих положений уголовного законодательства, криминализации и декриминализации деяний, разработке видов и размеров наказаний в санкциях конкретных составов преступлений,
Уголовно-процессуальная политика (как часть уголовной политики - это направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов по выработке и реализации процессуальных норм, обеспечивающих применение норм уголовного права на всех стадиях расследования уголовного дела и рассмотрения его в суде;
Уголовно-исполнительная политика (как часть уголовной политики) - это направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов, направленное на исполнение наказаний, назначенных судами лицам, виновным в совершении преступлений.
Общепризнанно мнение, что уголовное право, уголовно-правовая политика занимает ведущее положение по отношению к двум другим частям и отраслям права.
1. Выработка основных направлений деятельности государства и его органов в области борьбы с преступностью в стране (направление главного удара, стратегия борьбы с преступностью).
2. Определение форм и методов практической реализации намеченных направлений.
3. Постановка задач по организации борьбы с преступностью.
Право выступает одним из средств осуществления политики. Уголовное право - основная форма выражения, закрепления и практической реализации уголовной политики. На любой новый закон надо смотреть не только как на юридический акт, но и как на важный политический документ, выражающий новое отношение к социальным явлениям, а подчас и новое направление в уголовной политике. Кроме того, принятие нового законодательного акта, вводящего уголовную ответственность, влечет увеличение числа преступлений. И, наоборот, отмена закона уменьшает их число.
Право более консервативно, чем политика. Одним из качеств права является его стабильность, так как право отражает и закрепляет существенное, повторяющееся, типичное. Без стабильности права невозможно осуществление принципа законности. Частые изменения права порождают неуважение к закону, неуверенность в его правильности, сомнения в надежности и незыблемости законности. Поэтому бывают ситуации, когда жизнь требует изменения, дополнения закона, это требование отражается в политике, поскольку она более оперативна, подвижна, а изменения в законодательстве осуществляются лишь через какое-то, иногда продолжительное время.
По совершенствованию уголовного законодательства в теории уголовного права высказываются две точки зрения. Сторонники одной из них считают, что уголовное законодательство должно быть стабильным, и различного рода новшества должны вноситься в него после продолжительной практики применения действующего законодательства, научного обобщения этой практики.
Другая позиция заключается в том, что уголовное законодательство должно быть оперативно, оно должно быстрее реагировать на обнаруженные практикой недостатки законодательства (пробелы, неточные формулировки, противоречия и т.п.), поскольку малейшее отставание закона от жизни снижает его силу, неизбежно влечет за собой ослабление законности.
Думается, что сторонники этих взглядов говорят об одном и том же, лишь акцентируя внимание на разных сторонах одного и того же положения. Все ученые и практики понимают необходимость совершенствования уголовного законодательства с тем, чтобы оно максимально точно и своевременно отражало потребности общества. Никто не призывает к тому, чтобы малейшие изменения в жизни немедленно влекли изменения в уголовном праве. Все согласны с тем, что всякое изменение законодательства должно служить делу улучшения уголовно-правовой борьбы с преступностью для этого оно должно более точно, чем прежнее законодательство, отражать реальные процессы, происходящие в жизни. То есть истина лежит где-то посередине между крайними позициями, а именно: законы в основе своей должны быть стабильными и устойчивыми, поскольку частая смена юридических норм отрицательно сказывается на авторитете законодательства, создает определенные трудности в их применении.
В то же время законодательство не может быть слишком консервативным. Оно должно своевременно реагировать на значительные изменения общественной жизни, на новые насущные потребности, и это тоже бесспорное положение. Строгое сочетание стабильности и гибкости - вот тот баланс, который необходимо поддерживать, чтобы законодательство наиболее действенно служило интересам народа.
Качество работы законодателя оценивается не продолжительностью времени, прошедшего с момента обнаружения недочета в законодательстве, до момента его исправления, а тем, насколько вновь принятый (измененный) закон лучше старого регулирует уголовно-правовые отношения, содействует усилению охраны общества, насколько новая (измененная) норма органично вписывалась в существующую систему законодательства.
Критерии криминализации деяний.
При решении вопроса об отнесении конкретного вида человеческого поведения к преступлениям важнейшими критериями являются:
1. Оценка деяния как общественно опасного (ст. 14 УК РФ);
2. Признание деяния противоречащим морали и взглядам подавляющего большинства членов общества.
3.Борьба с такими деяниями возможна только путем применения уголовного наказания, т.к. использование иных мер убеждения и принуждения для этой цели недостаточно и только уголовное наказание способно обеспечить достижение цели. Однако нельзя забывать, что наказание приносит не только пользу, но и влечет вредные последствия, как для осужденного, так и для общества. Лишение свободы (а оно наиболее часто применяется судами) нередко оказывается карой не только для осужденного, но и для членов его семьи, разрывает не только преступные, но и социально-полезные связи осужденного. Используются они, как правило, на работах не по специальности, и, следовательно, не приносят той пользы, которую могли бы принести. Педагогическая наука утверждает, что наиболее эффективным средством воспитания людей является убеждение, а к преступникам, которые более чем другие граждане нуждаются в воспитании, применяется принуждение. Наука утверждает, что основным способом воспитания является здоровый коллектив, а осужденный помещается в преступную среду. Длительное пребывание в местах лишения свободы отрывает осужденного от реальной жизни на свободе и по освобождению из колонии он не всегда может адаптироваться к незнакомой для него жизни, и вновь совершает преступления.
4. В материальном отношении объективно возможно обеспечить реализацию принятого закона (сейчас колоссальная загруженность следственных изоляторов, перегрузка в работе следственного аппарата, судей, трудно обеспечить суды народными и присяжными заседателями, и др.).
Все эти моменты необходимо учитывать при принятии нового закона. Одновременно с процессом криминализации идет и обратный процесс – декриминализация, т.е. исключение норм из УК, это объясняется тем, что с изменением социального строя отпадает необходимость защищать те или иные отношения мерами уголовного права, отпадает опасность тех или иных деяний, характерная для преступления.
Таким образом, уголовное право реализует уголовную политику государства, в законах отражается эта политика. Меняется политика, и меняются законы. Наиболее резко меняется законодательство, когда в обществе, в государстве происходят не эволюционные, а революционные изменения, преобразования.
Возможно, будет полезно почитать:
- Публичные дома в царской россии ;
- «Вы должны быть уверены, что решение взять ипотеку действительно приоритетно Последние советы раздела «Дом и дача» ;
- На каких документах обязательно нужна печать компании, а когда без нее вполне можно обойтись ;
- Состав проектной и рабочей документации ;
- Проведение экспертизы проектно-сметной документации, анализ исполнения сметы затрат ;
- Делопроизводство от А до Я ;
- Подписи каких должностных лиц какой печатью правильно заверять? ;
- Организационные аспекты контроля исполнения бюджета ;